【正文】
一曰：
凡人主必审分①，然后治可以至，奸伪邪辟之涂可以息②，恶气苛疾无自至③。夫治身与治国，一理之术也。今以众地者④，公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿迟也⑤。主亦有地，臣主同地，则臣有所匿其邪矣⑥，主无所避其累矣⑦。
凡为善难，任善易⑧。奚以知之？人与骥俱走，则人不胜骥矣；居于车上而任骥，则骥不胜人矣。人主好治人官之事⑨，则是与骥俱走也，必多所不及矣。夫人主亦有居车⑩，无去车，则众善皆尽力竭能矣，谄谀诐贼巧佞之人无所窜其奸矣，坚穷廉直忠敦之士毕竞劝骋骛矣。人主之车，所以乘物也。察乘物之理，则四极可有。不知乘物，而自怙恃”，奋其智能，多其教诏，而好自以，若此则百官恫扰，少长相越，万邪并起，权威分移，不可以卒，不可以教，此亡国之风也。
王良之所以使马者，约审之以控其辔，而四马莫敢不尽力。有道之主，其所以使群臣者亦有辔。其辔何如？正名审分，是治之辔已。故按其实而审其名，以求其情；听其言而察其类，无使放悖。夫名多不当其实，而事多不当其用者，故人主不可以不审名分也。不审名分，是恶壅而愈塞也。壅塞之任，不在臣下，在于人主。尧、舜之臣不独义，汤、禹之臣不独忠，得其数也；桀、纣之臣不独鄙，幽、厉之臣不独辟，失其理也。
今有人于此，求牛则名马，求马则名牛，所求必不得矣，而因用威怒，有司必诽怨矣，牛马必扰乱矣。百官，众有司也；万物，群牛马也。不正其名，不分其职，而数用刑罚”，乱莫大焉。夫说以智通，而实以过悗；誉以高贤，而充以卑下；赞以洁白，而随以污德；任以公法，而处以贪枉；用以勇敢，而堙以罢怯。此五者，皆以牛为马、以马为牛，名不正也。故名不正，则人主忧劳勤苦，而官职烦乱悖逆矣。国之亡也，名之伤也，从此生矣。白之顾益黑，求之愈不得者，其此义邪！
故至治之务，在于正名。名正则人主不忧劳矣，不忧劳则不伤其耳目之主。问而不沼，知而不为，和而不矜，成而不处，止者不行，行者不止，因形而任之，不制于物，无肯为使，清静以公，神通乎六合，德耀乎海外，意观乎无穷，誉流乎无止。此之渭定性于大湫”，命之曰无有。故得道忘人，乃大得人也，夫其非道也？知德忘知，乃大得知也，夫其非德也？至知不几，静乃明几也，夫其不明也？大明不小事，假乃理事也“，夫其不假也？莫人不能，全乃备能也，夫其不全也？是故于全乎去能，于假乎去事，于知乎去几，所知者妙矣。若此则能顺其天，意气得游乎寂寞之宇矣，形性得安乎自然之所矣。全乎万物而不宰，泽被天下而莫知其所自姓，虽不备五者，其好之者是也。【解说】
本篇旨在论述君主必须审分正名，在内容上与《正名》篇是一致的。文章指出，“凡人主必审分，然后治可以至”，“故至治之务，在于正名”，反复强调了审分正名的必要。文中以耕作、使马为喻，说明君臣必须各有职分，君主不该“好治人官之事”，审分正名才是驾驭臣下的关键。“按其实而审其名，以求其情；听其言而察其类，无使放悖”，这就是审分正名的方法。文章后半部分指出，“名正则人主不忧劳矣”，人主不忧劳，就可以一心一意地“冶身”了，就可以达到“意气得游乎寂寞之宇”、“形性得安乎自然之所”的境界了。这显然是受了道家清静无为、顺应自然思想的影响。当然，这里表现的道家思想是经过改造的，是立足于“治身与治国，一理之术”的观点之上，是为治国服务的。
《审分览》八篇，论述的都是为君之道，强调的是“虚君”思想。同时，也比较集中地吸收了法、术、势三派的学说。【注释】
①审分：指明察君臣的职分。分，名分，职分。
②涂：途径。这个意义后来写作“途”。
③苛疾：恶疾，重病。无自：无从。
④地：用如动词，耕种土地。
⑤无所匿迟：指无法藏匿力气，无法缓慢耕种。
⑥邪：私。
⑦累：负累。
⑧任善：任用善人，即任用做善事的人。
⑨人官：官吏。
⑩居车：居于车上。下句“去车”指离开车，即下车。
诐（bì）：邪僻。窜：藏匿。
坚：刚强。穷：当为“睿”字之误（依刘师培说）。睿，睿智，明智。劝：勉励，鼓励。骋骛：奔跑，这里是竭力效劳的意思。
四极：四方边远之地。
怙（hù）恃：仗恃，凭借。
奋：矜恃，矜夸。
自以：自用，指凭自己的主观意图行事。
恫（dòng）：恐惧。
少长相越：指长幼失序。
王良：春秋时晋国善于驾马的人。
约：简要。控：控制，操纵。辔（pèi）：马缰绳。
已：句末语气词。
放：放纵。悖：悖逆。
恶壅而愈塞：厌恶壅闭，反而更加阻塞。壅，壅闭。
尧、舜之臣不独义：尧、舜的臣子不全都仁义。
得其数：驾驭得法的意思。数，术。
鄙：鄙陋。
求古则名马：想要牛，却呼马的名字。名，称名。
有司：古代官府分曹理事，职有专司，所以把主管其事的官吏叫“有司”。
数（shuò）：屡次，频繁。
过悗（mán）：过，当作“遇”。遇通“愚”（依王念孙说）。悗，迷惑。
堙（yīn）：堵塞，充塞。罢：通“疲”。
白之顾益黑：想让它白，反而更加黑了。顾，反。
耳目之主：指耳目之性。
问而不诏：征询臣下的意见，自己不专断地下命令。诏，上告下。
知而不为：指君主知道怎样去做，但却不亲自去做。
和而不矜：指君主能调和万物，但却不自夸。矜，自夸。
不处：指不居功。处，居。
止者不行：本身静止的东西不让它运动。行，用如使动。下句“行者不止”是说，本身运动的东西不让它停止。
任：任用，使用。
六合：指上、下、四方。下句的“海外”指四海之外。“六合”与“海外”都是极言其广大。
性：命。大湫（qiū）：大窦，大的空洞。湫，空洞，这里指深邃幽微之处。
无有：无形，这里指“道”而言。“道”无形，故曰“无有”。
得道忘人，乃大得人也：得至道则能无为，无为则能忘人。无为而能治，人皆仰慕，则能大得人。
夫其非道也：那怎么能不算道呢。
知德忘知，乃大得知也：意思是，知道自己有德，不在乎让人知道，人皆仰慕，这样就更能为人所知。
至知不几，静乃明几也：意思是，非常有德的人外表不机敏，安然处之，机敏就会显露出来。几，机警，机敏。
大明不小事，假乃理事也：意思是，最贤明的君主不做小事，大事才去做。假，大。
莫人不能，全乃备能也：意思是，修真得道之人并不事事都能做，但人们全归附于他，于是就无所不能了。莫人，当为“真人”（依俞樾说），修真得道之人。
妙：微妙。
宰：主宰。
五者：指上文所说的“得道忘人”、“知德忘知”、“至知不几”、“大明不小事”、“莫人不能”等五种情况。
君守
【正文】
二曰：
得道者必静，静者无知，知乃无知①，可以言君道也。故曰中欲不出谓之扃②，外欲不入谓之闭。既扃而又闭，天之用密③。有准不以平④，有绳不以正⑤，天之大静。既静而又宁，可以为天下正⑥。
身以盛心，心以盛智，智乎深藏，而实莫得窥乎！《鸿范》曰⑦：“惟天阴骘下民⑧。”阴之者，所以发之也⑨。故曰不出于户而知天下，不窥于牖而知天道⑩。其出弥远者，其知弥少。故博闻之人、强识之士阙矣，事耳目、深思虑之务败矣，坚白之察、无厚之辩外矣。不出者，所以出之也；不为者，所以为之也。此之谓以阳召阴、以阴召阳。东海之极，水至而反；夏热之下，化而为寒。故曰昊天无形，而万物以成；至精无象，而万物以化；大圣无事，而千官尽能。此乃谓不教之教，无言之诏。
故有以知君之狂也，以其言之当也；有以知君之惑也，以其言之得也。君也者，以无当为当，以无得为得者也。当与得不在于君，而在于臣。故善为君者无识，其次无事。有识则有不备矣，有事则有不恢矣。不备不恢，此官之所以疑，而邪之所从来也。今之为车者，数官然后成。夫国岂特为车哉？众智众能之所持也，不可以一物一方安也。
夫一能应万，无方而出之务者，唯有道者能之。鲁鄙人遗宋元王闭，元王号令于国，有巧者皆来解闭。人莫之能解。兒说之弟子请往解之，乃能解其一，不能解其一，且曰：“非可解而我不能解也，固不可解也。”问之鲁鄙人，鄙人曰：“然，固不可解也，我为之而知其不可解也。今不为而知其不可解也，是巧于我。”故如兒说之弟子者，以“不解”解之也。郑大师文终日鼓瑟而兴，再拜其瑟前曰：“我效于子，效于不穷也。”故若大师文者，以其兽者先之，所以中之也。
故思虑自心伤也，智差自亡也，奋能自殃也，其有处自狂也。故至神逍遥倏忽，而不见其容；至圣变习移俗，而莫知其所从；离世别群，而无不同；君民孤寡”，而不可障壅。此则奸邪之情得，而险陂谗慝谄谀巧佞之人无由入。凡奸邪险陂之人，必有因也。何因战？因主之为。人主好以己为，则守职者舍职而阿主之为矣，阿主之为，有过则主无以责之，则人主日侵，而人臣日得。是宜动者静，宜静者动也。尊之为卑，卑之为尊，从此生矣。此国之所以衰，而敌之所以攻之者也。
奚仲作车。苍颉作书，后稷作稼，皋陶作刑，昆吾作陶，夏作城。此六人者，所作当矣，然而非主道者。故曰作者扰，因者平。惟彼君道，得命之情，故任天下而不强，此之谓全人。【解说】
本篇旨在论述君主所当执守的根本——清静无为，集中体现了“虚君”的思想。文章指出，“善为君者无识，其次无事”，君主应该什么也不想，什么也不做，应该“中欲不出”、“外欲不入”、“智乎深藏”、“清静以待”。这样就会“不为而知”、“千官尽能”，无为而治了。反之，如果君主有所为，那么就会被奸邪险陂之人所利用，就会导致尊卑颠倒，国家危亡。
文章批判了“博闻”、“强识”之士，“坚白”、“无厚”之说，宣扬了老子的思想。文章说：“不出于户而知天下，不窥于牖而知天道。其出弥远者，其知弥少。”这种闭门潜形，拒绝与客观世界接触，不需要任何耳闻目见的实践就能知道一切的主张，显然陷入了超感觉经验的唯心主义认识论。【注释】
①知乃无知：知道却像不知道一样。乃，若。
②中欲：内心的欲望。中，内心。扃（jiōng）：关锁，关闭。
③天：指天性。密：宁静。
④准：水准器，取平的仪器。
⑤绳：墨绳，取直的工具。
⑥正：主。
⑦《鸿范》：《尚书》里的一篇。
⑧阴，通“荫”。覆蔽，庇护。骘（zhì）：安定。
⑨发之：使之发，即使人民繁衍生息。
⑩牖（yǒu）：窗。
识（zhì）：记，记忆。阙：缺，亏损。
败：毁坏。
“坚白”和“无厚”都是春秋战国时期名家名辩的论题。外：抛弃。
这里是相反相成、无为而治之意。
昊天：即天。昊，元气博大的样子。
象：当作“为”（依王念孙说）。
有以知君之狂也，以其言之当也：意思是说，有办法知道君主狂妄，就是根据他说的话恰当。有以，有办法。
有以知君之惑也，以其言之得也：意思是说，有办法知道君主昏惑，就是根据他说的话得体。以上几句意思又见《任数》篇，表现的都是“君道无知无为”的思想。
无识：不担当具体官职。识，通“职”。
不恢：不周备，恢，周备，全面。
数官然后成：古代做车，轮、舆、辕、轴等分别由不同部门去做，所以这里说“数官然后成”。官，官署。
岂特：岂只。特，只。
方：方法。
一能应万：以不变应万变之意。
无方而出之务：即无方而务出之，指没有方法却能做成事情。
鄙人：鄙野之人，即边远地区的人。宋元王：即宋元公，名佐，公元前531年—前517年在位。闭：连环结，套在一起的两个绳结。
兒（ní）说：宋国的善辩之人。
固：本来。
以“不解”解之：意思是说，结本不可解，指出其不可解，也就是解决了绳结的问题。
大（tài）师：古代乐官官职名。这个意义后来写作“太师”。文：大师之名。
效：用，这里是学习的意思。
以其兽者先之，所以中之也：这两句颇费解，姑依李宝洤说做如下解释：以兽为喻，乃是取其无知之意。太师文学习鼓瑟，先使其心如兽一样冥然无知，顺应瑟的自然规律，因而能掌握鼓瑟的规律。
“心”字当为衍义（依陈昌齐说）。
智差：智巧。差，巧诈。
奋：矜夸。
有处：指有职位。处，居。
倏（shū）忽：转瞬之间，形容时间短暂。
同：和。
孤寡：都是君主的谦称。
陂（bì）：也作“诐”，邪佞，不正。
因：凭借。
阿主之为：曲从君主所做的事。阿，曲从，迎合。
侵：侵夺，这里是受损害的意思。
奚仲：传说中车的创造者，黄帝之后，任姓，为夏朝车正（掌管车的官员）。
苍颉（jié）：又作“仓颉”，旧传为黄帝的史官，汉字的创造者。
后稷：名弃，周的始祖。“后”是“君”的意思，“稷”本是主管农业的官。尧任命弃为稷，周人于是称之为“后稷”。
皋陶（gāoyáo）：相传为东夷族首领，曾被舜任为掌管刑法的官。
昆吾：己姓，善于制造陶器。
：也作“鲧”（gǔn），传说中远占部落首领，禹之父，曾奉尧命治水，采用筑堤防的办法，九年未治平，被舜杀死。这里说他作城，当是古代传闻。
非主道：不是为君之道，即不是君主所做的事。
扰：纷乱。
平：安静。
强（qiǎng）：勉强，费力。
全人：全德之人。