再議練軍事宜摺
曾國藩
奏為再行酌議練軍事宜。恭摺仰祈聖鑒。事竊臣接准部咨。會奏直隸練軍事宜一摺。令臣迅即籌定簡明章程奏報定議等因。咨行到臣。臣竊維用兵之道。隨地形賊\勢而變焉者也。初無一定之規。可泥之法。或古人著績之事。後人效之而無功。或今日致勝之方。異日狃之而反敗。惟知陳之不可狃。獨見之不可恃。隨處擇善而從。庶可常行無弊。即就紮營一事言之。湘勇初出。亦屢為粵匪所破。既而高其壘。深其濠。先圖自固之道。旋即用此以制敵。厥後淮勇諸軍繼起。亦皆以高壘深溝為自立之本。善營者。即稱勁旅。直至移師北來。改勦捻匪。每日計行路之遠近。分各營之優劣。曾無築壘挖濠之暇。而營壘之或堅或否。於勝敗全不相涉。即詢及陝甘勦回。貴州平苗。亦不以築壘挖濠為先務。至天津捍禦外洋。雖堅壁亦不足恃。即此一端。已知陳之不可狃。兵勢之變化無常矣。然安營支帳埋鍋造飯。一則不擾閭閻。一則自固壁壘。斯乃古來之常法。并非勇營之新章。終未可棄而不講也。臣愚以為直隸練軍。宜添學營之法。每月拔營一次。行二三百里為率。令兵丁修壘浚濠。躬親畚築。以習勞勩。不坐差車。以慣行走。至運\米搬柴。則勇丁不過偶爾為之。如今年近事。老湘營之勇。由綏德州運\米至花馬池。銘軍之勇。由濟甯州運\米至張秋是也。論平日之常例。則採薪等事。每勇百人。照章有長夫三十六名。兵丁百人。舊例亦有夫役三十名。并有報銷四十名者。臣意練軍既營行動。即須添募長夫百兵給三十名。雖所費較鉅。似亦不可省之項。有長夫任樵汲負重之事。則兵丁可不任搬運\之勞。既以稍示體恤。又以見築壘挖濠等事。必須躬親。寬於此者。正欲其嚴於彼。至部臣所議兵丁宣講衣冠禮節。臣意老營操演。儘可整冠束帶。以習儀文。拔營行走。仍宜帕首短衣。
以歸簡便。凡此皆一張一弛。擇善而從者也。臣前摺所謂重統領之權者。蓋因平日之事權不一。則臨陣之指麾不靈。臣在南中。嘗見有藩臬衙門募勇多營。平日之領餉拔缺請獎等事。皆由衙門主政。至臨陣之際。則另派武員統領。率之打仗。致指麾不克如意。即撫及大帥所部多營。平日無一定之統領。臨時酌撥數營。派一將統之赴敵。終不能得士卒之死力。而江楚諸省。倖獲成功者。大抵皆有得力統領。其權素重。臨陣往來指揮號令進退之人。即係平日發餉挑缺主持賞罰之人。士卒之耳目有專屬。心志無疑貳。是以所向有功。臣所謂事權宜專本意如此。然亦會逢其適。幸遇塔齊布。羅澤南。李續賓。楊岳斌。多隆阿。鮑超。劉銘傳。劉松山諸人。或隸臣部。或隸他部。皆假重權而樹偉績。苟非其人。權亦未可概施。部臣所議得良將則日起有功。遇不肖則流弊不可勝言。洵為允當之論。良將者。可倖遇而不可強求者也。嗣後直隸練軍統領。臣當悉心察看。遇上選則破格優待。盡其所長。遇中材則隨處防維。無使越分。庶幾兩全之道耳。部臣復議及兵將相習。可收一氣貫通之效。又言轉弱為強。不必借才於異地等語。
臣竊意就兵言之。以土著為主。以保狀為憑。斷無令外省客勇充補之理。而客勇亦無願補遠省額兵之志。就官言之。則武職自一命以上直至提鎮。皆准服官各省。畿輔萬方輻輳。尤志士願效馳驅之地。是各路將弁有出色者。皆可酌調來直。不得以借才論。直隸練軍。詢諸眾論。不外二法。一曰就本管之鎮將。練本管之弁兵。一曰調南人之戰將。練北人之新兵而已。訪聞前此六軍。用本管鎮將為統領者。其情易通。而苦於闔營無振作之氣。用南人戰將為統領者。其氣稍盛。而苦於上下無聯絡之情。將欲救二者之弊。氣之不振。本管官或不勝統率之任。當察其懈弛。擇人而換之。情之不聯。南將或不知士卒之艱。當令其久處。積誠\以感之。臣今擬於前留四千人外。先添三千人稍復舊觀。一於古北口暫添千人。該提督傅振邦老於戎行。安詳勤慎。一於正定鎮暫練千人。該總兵譚勝達勇敢素著。志氣方新。二處皆以本管官統之者也。一於保定暫添千人。令前瓊州鎮彭楚漢以南將統之。與中軍冷慶所轄千人。姑分兩起。俟察實在得力。而後合併一軍。此因論兵將相孚。而擬目前添練之拙計也。部臣又令籌定簡明章程。再行按月給餉。并查明直隸未經遣撤之勇。飭令回籍。妥為安插。臣查直隸勇丁上年經署督臣官文奏留十二營。臣今年撤去余承恩三營。其後夏麥秋禾。疊遭亢旱。常有匪徒竊發。因恐散勇窮無所歸。聚而滋事。是以遷延。未及續撤。俟秋末安靖。再當遣撤數營。即以裁勇之銀。添作練軍之費。至淮勇銘軍。乃臣所奏為拱衛京畿之師。其大隊於張秋。分數營駐保定。數營駐臨清。目下不擬裁撤。另行附片覆奏。練軍規模。臣擬仍以四軍為斷。二軍駐京以北。二軍駐京以南。每軍三千人。統將功效尤著。者或添至四千五千人。其餘常行章程。已詳具於部臣及前督臣劉長佑所議條中。臣昨議練餉底餉。一併支領。馬隊不溷步隊之中。一棚只以十人為率。亦經部議允准。此外如頂名冒替。是前此之積弊。未知將來能否革除。參用南將。是前此所已行。未知此後能否融洽。此次所議添募長夫。每月拔營。亦未知有無窒礙。斯三者一有未妥。則全局皆須變更。臣不敢遽定章程。恐不久仍須更換也。可否請旨一面交各衙門覈議。臣一面先行試辦。其餉需暫用江南協。俟定議後。再由戶部撥發。俟試行果有頭緒。然後刊刻簡明章程。俾各軍一律遵守。所有再議練軍事宜。恭摺覆陳。伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。
勸誡營官四條上而統領下而哨弁以此類推
曾國藩
一曰禁騷擾以安民
所惡乎賊\匪者。以其淫擄焚殺。擾民害民也。所貴乎官兵者。以其救民安民也。若官兵擾害百姓。則與賊\匪無殊矣。故帶兵之道。以禁止騷擾為第一義。百姓最怕者。惟強擄民夫。強佔民房二事。擄夫則行者辛苦。居者愁思。佔房則器物毀壞。家口流離。為營官者。先禁此二事。更於搶壓買等事。一一禁止。則造福無窮矣。
二曰戒煙賭以儆惰
戰守乃極勞苦之事。全仗身體強壯。精神完足。方能敬慎不敗。洋煙賭博二者。既費銀錢。又耗精神。不能早起。不能守夜。斷無不誤軍事之理。軍事最喜朝氣。最忌暮氣。惰則皆暮氣也。洋煙癮發之人。涕洟交流。遍身癱軟。賭博勞夜之人。神魂顛倒。竟日癡迷。全是一種暮氣。久驕而不敗者。容或有之。久惰則立見敗亡矣。故欲保軍士常新之氣。必自戒煙賭始。
三曰勤訓練以禦寇
訓有二端。一曰訓營規。二曰訓家規。練有二端。一曰練技藝。二曰練軍法。點名演操。巡更放哨。此將領教兵勇之營規也。禁嫖賭。戒游惰。慎語言。敬尊長。此父兄教子弟之家規也。為營官者。待兵勇如子弟。使人人學好。個個成名。則眾勇感之矣。練技藝者。刀矛能保身。能刺人。鎗能命中。能及遠。練陣法者。進則同進。站則同站。登山不亂。越水不雜。總不外一熟字。技藝極熟。則一人可敵數十人。陣法極熟。則千萬人可使如一人。
四曰尚廉儉以服眾
兵勇心目之中。專從銀錢上著意。如營官於銀錢不苟。則兵勇畏而且服。若銀錢苟且。則兵勇心中不服。口中譏議。不特扣減口糧。缺額截曠。而後議之也。即營官好多用親戚本家。好應酬上司朋友。用營中之公錢。謀\一身之私事。也算是虛糜餉銀也。難免兵勇譏議。欲服軍心。必先尚廉介。欲求廉介。必先崇儉樸。不妄花一錢。則一身廉。不私用一人。則一營廉。不獨兵勇畏服。亦且鬼神欽伏矣。
上方伯管見三條
寶慶知府魁聯
一內城亟宜鎮靜也、近聞省中居民紛紛挈眷避兵、又聞議者欲於近省水陸紛紛守禦、卑府以為此必謠言、近日郡民紛紛傳說、省門為全省根本、根本無故自搖、則外屬必聞風解體、此萬不可也粵西入楚各隘、全在永寶二屬、永寶能守、全省自安、內地但當官民齊心團練、以戢土匪、使不致有乘間搶竊之事、而隘口之堵勦、咽喉之策應、則以全力注於永寶二屬、層層向外堵截、裕其餉、重其賞、有進無退、賊\不足禦也、即以一郡而論、若先有一自顧郡城之心、則新城武三縣士民之心皆土崩瓦解、故專注外、各隘口郡城但多備軍火、勤操練勇、以戢內奸、以備策應、使各士民知賊\雖入隘、知府必率眾扺禦、有誓死殺賊\之心、無苟且自完之意、所以寶屬雖日聞警報、而民心尚固、不特署中絲毫不動、凡幕友家丁眷屬宜來郡者、概令接來、不過日多數斗米數束薪。而民閒觀之、其氣自倍、士民恃府縣府縣所恃者院司大憲、似省垣宜亟示鎮靜、以固眾心、以弭內患、
一經費亟宜豫籌也、為政之道、足食先於足兵、必不得已、可無兵不可無餉、粵西僨事、皆由人不知兵、先事但期撙節經費、將就敷衍、迨至潰敗決裂、遂有獲一首級、賞銀五十兩、每勇每日五六兩之事、勞師累年、糜餉千萬、荼毒生靈、殃及境日前楚邊之喫重、十倍於粵西、恐蕆事之時、亦不啻百萬、若不奏請籌撥、全恃憲庫就地供支、設有大警、必致束手、用兵之道、刑賞並重、欲兵勇不惜身命、官吏豈容自惜金錢、賊\眾併力、兵勇不齊心、其勢之不相當、已成積習、提鎮大將、尚可以重威節制於一時、若文員則自封疆至郡縣、雖用兵勇之力、非重賞不可、無賞則二千兵勇、不能禦一千賊\、果能重賞、猝有千餘賊\、至以五六七百兵勇禦之、先據險地、置萬金而諭之、破賊\者賞、勇者必奮死向前、怯者亦掙隨往、一鼓作氣、賊\必走、賞愈重、則人愈奮、操練軍火、獎賞在在需錢、稍一吝惜、處處誤事、妄謂楚邊果能保固、多費一金、於國所損甚少、於民所益甚大、若待其竄至境內、楚民游手無賴、豈可勝數、遷延日久、賊\愈脅而愈多、則糜費必十倍於此、
一積習亟宜破除也、軍需報銷、屬員浮開、上司苛駁、邇日竟成積習、於是狃詐之屬吏、遂預防苛駁而益加浮開、其謹飭者則因噎廢食、藉難銷為詞、置邊防不顧、視有事為無事、致小事釀成大事、妄謂心無二用、逞舞文計之私者、其人必無禦賊\安民之、虛糜國家經費、者其人必不能與百姓患難相保、不干刑典、必伏冥誅、惟上台則當察地察人、不容概以成法束縛、若寇萊公痛詆奉行條例者為胥吏之才、此寇萊公所以能為北門鎖鑰、即如召募鄉勇一事、各郡縣有報千名者、有報數百名者、不問其是否訓練、可否調遣、豈謂花名清冊、果足據耶、募而不練、不如不募、若實心訓練、則每日六分、斷不能有贏餘、練技勇之時、別無可治生、又不能菜食、每月無六七千文、豈能養活、為教師者、每月無十數千文、豈能贍其家小、每一教師、僅可教二十人、養二三十教師、每日即須數百串、此皆例無可報銷、若拘泥成例、不教不練、養烏合之眾、即使盈千累百、按冊足數、稍有風聲、如鳥獸散、名為撙節、實則不止虛糜、豈敢謂數百人遂足禦數千之賊\、經半年拳養、可情意相孚、果有賊\至、以賊\之眾寡定賞之輕重、令其各召親屬、
一二日可得一二千人、親屬各自相顧、既感平日之恩、又貪臨事之賞、一鼓作氣、尚不致見賊\遽奔、計自三月初桂林告急、興安受殘、全州攻破、警報紛至沓來、籌備一切、共四十餘日、至四月十五日結帳、計用錢五千七百餘串、銀一千九百餘兩、除挪用本年春夏關稅銀一千一百餘兩、餘均向典舖錢店借貸、許以一俟領到、即為付還、即尚縣丞所解、明後日可到、以之付還各處、尚屬不敷、然付過大半不過勉強、又可拉扯敷衍月餘、若賊\至堵勦急切用費、尚不知如何措備、卑府如此、其新寧等縣可知、永州等屬亦大可見、不過實屬隘口較多、數百練勇、操習獎賞、費用較重、各郡縣間有紳捐助、則自誓練勇、實用實銷、參罰賠累、概不預計、不破費州縣一文、士民一絲一粟、但自求力保郡圉、率合署上下、偕眾士民、焚香告天、若虛糜國帑一分一釐、合署百日均罹金刃、我大人以明察之才、蒞此積疲之省、似宜特札通飭各郡縣、屏絕虛文、力求實效、果能問心無絲毫浮糜報銷、斷不容吏胥舞文挑剔、雖從前所造文冊閒有失實、準其隨時更正、果認真防堵、不苛以繩尺、聽其自為布置、將一二十年積習、概行革除、一面力請兩院通籌大局、奏撥經費、視地之遠近緩急、分別籌發、無使缺乏、有誤邊防者、置以重典、彼雖萬死九幽之下、亦必俯首無辭、日日存一以防為勦之心、自矢竭力盡命、不稍怠忽、應否再發數千金、以備臨急激賞之需、不敢置議、緣雖自信廉節、而著名窮員、大人暨督憲、或已信其心本無他、而各上台之前、實未敢率自表白、至城步奉發四千兩、過郡未久、目前自可足用、新寧墊項甚鉅、工程五千、除扣平房費、一切不足了其急、奉發防堵一千兩、與武岡之六百兩、均屬萬分不敷、似應請賜各處再籌發一二千兩、以濟眉急、
論俄國條約必不可行疏
張之洞
奏為要盟不可曲從。禦侮宜籌早計。謹就經權利害。披瀝上呈。仰祈聖鑒事。竊臣近閱邸抄。因俄國定約。使臣辱命。奉有廷臣集議之旨。所有條約傳聞大概。臣竊不勝憤懣。謹將此約從違利害。縷晰為我皇上陳之。新約十八條。他姑勿論。其最謬妄者。如陸路通商。由嘉峪關西安漢中。直達漢口秦隴要害。荊楚上游。盡為所據。馬頭所在。支蔓日盛。消息潛通。邊圉雖防。堂奧已失。不可許者一。東三省國家根本。伯都納吉林精華。若許其乘船至此。即與東三省全境任其游行無異。陪京密邇。肩背單寒。是於綏芬河之西。無故自蹙地二千里。且內河行舟。乃各國屢年所求而不得者。一許俄人。效尤踵至。不可許者二。朝廷不爭國稅。當恤商民。若准回兩部蒙古各盟。一任俄人貿易。概免納稅。華商日困猶末也。以積弱苦貧之蒙古。徒供俄人盤剝。以新疆鉅萬之軍餉。徒為俄人委輸。且張家口等處內地開設行棧。以後逐漸推廣設棧。戎心萬里之內。首尾銜接。不可許者三。中國屏藩。全在內外蒙古。沙漠萬里。天所以限俄人。即欲犯邊。迤北一面總費周折。如蒙古臺站供其役使。彼更將重利以誘蒙人。一旦有事。音信易通。糧餉無阻。勢必煽我藩屬。為彼先導。不可許者四。條內所載俄人準過卡倫三十有六。延袤太廣。無事而商往。則稽不勝稽。有事而兵來。則禦不勝禦。不可許者五。各國商賈。從無明言許帶軍器之例。今無故聲明人帶一槍。其意何居。假若千百為。闖然徑入。是兵是商。
誰能辨之。不可許者六。俄人商稅。種種取巧。如各國希圖均霑。洋關稅課。必歲絀數百萬。不可許者七。同治七年。新疆已經議定之界。又欲內侵。斷我通南八城之路。新疆形勢。北路荒涼。南城富庶。爭磽瘠。棄膏腴。務虛名受實禍。不可許者八。伊犁達耳巴哈臺科布多烏里鴉蘇臺喀什噶耳烏魯木齊古城吐魯番哈密嘉峪關等處。准設領事官。是西域全疆盡歸控制。有洋關斯有洋稅。有洋商斯有洋兵。初則奪我勢權。繼則反客為主。至彼有官而我無官。彼有兵而我無兵。且各國通例。惟沿邊沿海。准設外班領事。若烏里雅蘇臺科布多烏魯木齊古城哈密嘉峪關乃我境內。今自俄人作俑。設各國沿例。將十八省腹地置洋官。不可許者九。名還伊犁。而三面山嶺內卡倫以外。盤踞如故。處高臨下。險要失矣。割霍爾果斯河以西。格爾滿以北。屯墾無區。畜牧無所。地利盡矣。金頂寺久為俄人市廛。現與約定。俄人產業不更交還。是伊犁一東來之路。必穿俄巢。出路絕矣。寥寥遺黎。彼又盡遷以往。人民盡矣。擲二百八十萬有用之財。索一無險隘無地利。無出路。無人民之伊犁。將安用之。不可許者十。俄人索之。可謂至貪至橫。某某許之。可謂至謬至愚。皇太后皇上赫然震怒。譴使臣。下廷議。可謂至明至斷。上自樞臣總署王大臣。以至百司庶官。人人皆知其不可。所以不敢公言改議者。誠\懼一經更約。或有釁端。然臣以為不足懼也。必改此議。不能無事。不改此議。不可為國。
請言改議之道。其要有四。一曰計決二曰氣盛。三曰理長。四曰謀\定。何謂計決。無理之約。使臣許之。朝廷未嘗許之。某某誤國。敢擅許擅歸。國人皆曰可殺者也。伏望拿交刑部。明正典刑。治使臣之罪。即可杜俄人之口。按之萬國公法。既有不能違制越權之例。復有臣執全權。可否仍在朝廷之條。正以某某不遵密函。不請諭旨之罪相合。耆英之獄。成憲昭然。故立誅某某則計決。何謂氣盛。俄人欺我使臣孤懦。逼脅畫押。施一償百。而意猶未饜。不料俄羅斯靦然大國乃至如此。不特中國憤怒。即環海萬國。亦必不直其所為。至俄使不待定議。聲言歸國。外洋亦無此例。凱陽德係署理正使。豈可擅歸。其恫喝無實。情形顯然。儘可聽其去留。不必追問。莫如明降諭旨。將俄人不公不平。臣民公議不願之故。布宣中外。行文各國。平其曲直。兼囑各國會堂。將我國家情理兼盡之處。刊入新聞紙。明諭邊臣。整備以待。據眾怒難犯之情。執敵國不從之志。俄國自與土耳其苦戰以來。師老財竭。臣離民怨。近歲其國主屢有防人行刺之舉。若更渝海犯順。圖遠勞民。且有蕭牆之禍。行將自斃。焉能及人。故以示中外則氣盛。何謂理長。種種要挾。皆由伊犁而起。若盡如新約。所得者伊犁二字之虛名。所失者新疆二萬里之實際。而每年尚需耗四五百萬金餉需。以供邊帥防軍建城開屯之用。是有新疆。尚不如無新疆也。索伊犁而盡拂其情。則曲在我。置伊犁而仍肆責言。則曲在彼。使臣畫押。未奉御批。
未鈐御寶。一如載書未歃。豈足為憑。俄人理屈詞窮。焉能生釁。故緩伊犁則理長。何謂謀\定。俄人而講信義。兵端可以不開。俄人必欲背公法。棄和好。設防之處。大約三路。一新疆。一吉林。一天津。左宗棠襲屢勝之勢。兵力素強。金順劉錦\堂錫綸張曜亦皆健將。以靜待動。俄人必敗。聯絡哈口