那种自立为王，土豪郡长和大巫师串通一气，谋财害命的黑暗体制被高爽推翻。
这黑暗体制，已经延续了近三十年，这是甘国之内的一个独立王国，甘王也久攻不下，只能任其妄为。
而高爽一来，就彻底除掉了老百姓心头之患，除掉了影响百姓健康的毒瘤——巫金堂。
这是前无古人后无来者的功绩，自然，人民都拥护和爱戴高爽。
高爽要推辞当郡王之时，乌兰布带着众百姓都齐齐跪下，强烈要求高爽当乌托郡新的郡王，高爽见盛意难却，于是只得答应。
被人民拥护当了乌托郡郡王后，高爽以新的王者身份颁布法令，那是自己曾经颁布过的法令，首先是《均田令》。
尽管高爽任大吕帝国皇帝，以七国之君的身份颁布了《均田令》，也惠泽七国百姓，但在甘国这个乌托郡，这个独立王国，却仍然是一个农奴制的郡。
这里，只有奴隶主和奴隶这两个对立的阶层，以郡长为首的奴隶主们控制了全部土地，奴隶们为了活命，只得依附于奴隶主。
“从早到晚做苦工，不如一只小牛羊！”这是乌托郡奴隶们悲惨的写照。
如今，高爽的《均田令》，则大快人心。
均田令的主要内容如下：就是在整个乌托郡，所有成员，无论男女，只要在黄册上登记备案，都可以分得七亩的田地。
这部分田地称为民田，民田不收税，三年或者五年调整一次。
为了落实均田令，高爽将乌托郡分为七个县，每个县都设立一名县令，负责对该县的管理和地方建设。
而县令的选举，则一概推行全民选举。
选举大会在乌托郡进行，经过民主表决，乌兰布等兄弟被选举出来，各自担当着县令。
高爽就让各县令对自己所管辖的县人口进行普查统计，然后，根据各自县所拥有的实际情况，进行土地分配。
保证人人有土地，达到了无处不耕耘无处不保暖的境况，深受万民拥护和爱戴。
对于军队方面，高爽进行整改，废去了旧有的奴隶制军队，将原来的敌军解散，成为普通的农民。
而建立新的军队，这军队，其实是地方治安保卫队。
因为，目前，大吕帝国已经是七国大一统的国家，作为在甘国境内的乌托郡，不存在外敌入侵的情况，所有的矛盾，都是内部矛盾。
所以，高爽大规模地军事裁员是完全符合实际情况的，地方治安保卫队，负责百姓们的生产生活安全，对违法犯纪行为做斗争，保证百姓生命财产安全。
这是深受百姓拥护和爱戴的。
最后，高爽颁布了《经商令》。
经商令的主要内容，是废除限制商人的各项规定。