第四條。原奏第二十七條內。戶部議。船為長江利器。以之巡緝私鹽。固最便利。而包庇私鹽。實難稽查。若不嚴定章程。將來弊竇叢生。鹺政因此而壞。營制即因此而弛。關繫實大。應令提督會同江楚總督公同遴選師船。奏派若干隻。另立旗幟字號。仍令兩淮鹽運\使及湖北鹽道會同各營嚴密查訪。其未經奏派之哨船。不准干預鹽務。如有包庇私鹽。官則參辦。兵則比照尋常私梟加等治罪。其如何明定官兵處分罪名。應令悉心酌擬。奏明定案等因。查前奏由漢陽瓜洲兩鎮標派船巡緝私鹽。茲定瓜洲鎮派巡鹽船三號。一年一換。歸運\司暨瓜棧委員稽查。其餉即由瓜棧支發。漢陽鎮派巡鹽船三號。一年一換。歸湖北鹽道暨督銷局稽查。其餉即由督銷局支發。所巡不過上下四十里。不准太遠。以防流弊。此外戰船。一概不准干預鹽務。至弁兵包庇私鹽。或失察。或知情。或受賄。或通同興販。各有本例。將來應按照情節問擬。毋庸另立處分罪名。轉啟遷避之漸。
第五條。原奏第七條內。工部議。戰船應配旗幟位等項。應令查明各船應配何項位。旗幟器械若干。即將名目件數造冊送部查核等因。查長龍戰船頭二位。係洋莊各重八百斤一千斤不等。邊四位。洋莊各重七百斤。梢一位。洋莊重七百斤。舢板戰船頭一位。洋莊重七百斤八百斤不等。梢一位。洋莊重六百斤七百斤不等。兩邊轉珠小二位。重四五十斤不等。此外洋槍鳥槍刀矛之類。隨宜分配。至戰船旗幟。悉以桅旗並梢旗為主。凡桅上用方旗。長龍船桅旗。長一丈二尺寬七尺。舢板戰船桅旗。長九尺寬六尺。上半節俱用紅色。下半節俱用白色。或畫北斗。或畫太極圖。或畫如意之類。提鎮各標。各畫一樣。以示區別。船梢用尖角旗。長龍梢旗。長一丈一尺寬九尺。舢板梢旗。長九尺寬七尺。均寫明某標某營某哨字樣。此外各標各營哨。或桅上添一小旗。或船頭設一立旗。或寫姓號為記。顏色制度。各聽其便。
第六條。岳州漢陽湖口瓜洲四鎮中軍游擊營制。惟岳州漢陽兩鎮用船三十三號。其湖口瓜洲兩鎮中軍僅用船二十三號。該兩營地當衝要。不敷分布。瓜洲又有應派巡鹽之船。尤嫌其少。查原奏第七條。長江提鎮例給坐船外。各給督陣舢板二號。以守備為哨官。本應設立守備十二缺。茲將此十二缺裁去。撥六缺歸湖口中軍營。撥六缺歸瓜洲中軍營。改為守備各一缺。千總各二缺。把總各三缺。各成十二缺之數。與原奏七百七十四哨總數相符。而四鎮中軍船數。亦不致多寡懸殊。所有提鎮督陣舢板之兵丁。由中軍派員管轄。
第七條。原奏第二十九條。京口狼山湖口漢陽岳州等營。凡向有水師之名。而無船之實者。今各該處均立標營。應改從新章。悉歸長江水師提督節制。以昭畫一。其向無水師名目者。不必更改等語。查原議之意。濱江舊設之水師。仍不裁革。不過改歸長江提督節制而已。近來細加講求。舊營斷不能與新營相合。舊制雖名水師。而無船無。官員各有衙署。新章則水師專以船為主。自都司以下。即無衙署。以船隻為辦公之所。舊制水兵口糧。不過月支一兩至二兩為止。新章則水兵口糧月支二兩七錢。而官員之俸薪養廉船價亦與舊制迥別。舊營水兵不習使船放等事。新章則專重使船放。若將舊營與新營並存。則規制懸殊。必生觖望。若令舊官補新營之缺。則舟居不慣。必難得力。再四籌思。迄無善策。惟有將濱江舊日水師。酌量裁去。如湖北原設之荊州參將營。漢陽副將營。湖南原設之洞庭水師營。岳州水師營。江西原設之鄱湖南湖九江水師營。均應裁去。所裁之缺。副將參將游擊都司等。均請兵部另行調補陸營實缺。守備千把外委等。均由該省督撫另行調補陸營實缺。其未經調補以前。仍在原省支食本缺廉俸。其兵丁則竟行裁去。無庸另募。茲將應裁各缺。開單進呈御覽。至長江水師。西至荊州為止。其自荊州以上。泝江至宜昌巴東。原奏事宜第五條。聲明另由湖北設防。所有宜昌鎮標水師三營。應仍其舊。但歸湖北督撫提督統轄。不歸長江提督節制。又如江南舊有京口水師副將三營。及狼山以東各水師舊營。現議將江蘇水師認真整理。或裁或改。由臣國藩另案奏辦。
第八條。長江水師。雖以提督為主。而在五省境內。應各歸五省督撫節制調遣。副參游以下。歸本境巡撫節制。總兵並歸總督節制。即以湖南而論。去太平府提督衙門甚遠。若該省有土匪竊發。須用戰船勦辦者。即由湖南巡撫檄調境內水師往勦。岳州鎮總兵接到咨檄。立即發兵。不可等候長江提督回文。致誤軍機。湖北江西蘇皖四省巡撫皆然。至總督調度轄境水營。尤屬通行之舊例。平日無事之際。督撫偶調水營操演。一接檄文。立即前往應操。不可藉口等候長江提督回文。致誤操期。蓋立法雖密。設或長江提督不得其人。則法皆不行。口糧既恐虛糜。船亦恐廢壞。若督撫中有一省認真者。則一省之水軍不致廢弛。有兩省勤操者。則兩省不致廢弛。自調兵調操兩事而外。凡水營政務。各督撫仍商之長江提督。聽候主持。
第九條。原奏第二十二條。遇有劫盜案件。即由長江提督專案參辦。而未將處分詳細聲明。查武職防搶劫案件。向例查明離汛里數。分別參處。有五里以內五里以外之分。又有專汛協防兼轄統轄之別。今長江水師分布江面。自都司守備以下。即以座船為衙署。本應隨時上下梭巡。不能指定汛地五里之起訖確在何處。擬以哨官為專汛之官。營官為本轄之官。遇有搶劫案件。專汛哨官係何職名。應由該營官指出。初參仍照定例四月限滿。題參防。專汛官住俸。本轄官罰俸六個月。二三四等參。向例一年限期者。酌量加重。改為各予限八個月。二參限滿。專汛官降一級留任。本轄官罰俸一年。三參限滿。專汛官加重降二級留任。四參限滿。專汛官加重降二級調用。不准抵銷。如汛守內有一夜連劫數次情事。仍舊照例俟三個月限滿。犯無弋獲。即將專汛官降二級調用。本轄者降二級留任。毋庸立協防外委名目。亦毋庸議統轄官之處分。倘能於限內獲犯過半。兼獲盜首。均准免其參處。遵照原奏。由提督查明。隨時專案參辦。如提督遲不開參。即由督撫參奏。以示江面劫案較陸路尤為慎重。又有應酌議者。水師處分既已加重。則江中漁船應概歸水師稽查管轄。向來江中水盜。均以漁船為窩藏出沒之所。嗣後魚稅仍歸州縣經收。漁船則歸水師編查。以清盜源而一事權。
第十條。水師所重者。以船為家。不准登岸居住。若永遠駐一處。則經年累月。戰船全不移動。必致廢弛朽壞。相率私造屋宇。棄舟楫而住室廬。不可不防其漸。茲定江楚各營。每逢半年。更調一次。副將與副將之營互調。參將與參將之營互調。游擊與游擊之營互調。每營調居客汛二次。駐一年。又准調回本汛一次。駐半年。其互調之或遠或近。聽提督隨時斟酌。總不令其廢弛安逸依戀陸居而已。惟哨官之有防處分者。不准調動。以杜規避。
酌議江蘇水師事宜疏同治七年
曾國藩
竊臣擬酌改江南外海水師營制。業於本年四月初七日附片陳奏大概在案。伏思釐定新章。必須參稽舊制。查中樞政考所載。江南水師。向分外海內河兩支。外海兵六千七百七十六名。官一百一十八員。內河兵八千零二十一名。官一百三十三員。其船數則無可稽考。道光二十四年。前督臣璧昌奏稱。江南舊例營船二百七十五隻。業已破廢不堪。另造舢板船一百三十五號。大