請酌改湖南營制疏光緒十一年
湖南巡撫卞寶第
竊維國家財用。至今日而愈艱。綜計歲出大宗。莫如兵勇之兼設。查直省旗綠各營兵額七十七萬餘人。每年薪糧計銀一千數百萬兩。養兵不為不多。費餉亦不為不鉅。在朝廷規模遠大。原不惜散財以備兵。無如兵愈多則力愈弱。餉愈鉅則國愈貧。粵逆自金田起事。初不過二千人。廣西額兵二萬三千。土兵一萬四千。乃以三萬七千之兵。不能擊二千之賊\。廣西兵不可用。他省可以類推。其後髮捻回苗等匪。悉賴湘淮營勇勦除勘定。綠營戰績無聞。大亂甫平。伏莽未盡。兵不得力。勇難盡裁。於是歲支勇糧。又在一千餘萬兩。賦入有常。何堪如此耗費。說者謂裁勇補兵。足資節省。不知勇糧較兵餉為優。孰肯背井離鄉。就此數錢兩許之餉。勇之不願為兵。有必然者。今欲化弱為強。兵皆如勇。勢非裁額并糧變通營制不可。變通營制。非漸次辦理不可。何者。營制不可變通。則今日所練之兵。仍是舊染之習。變通不漸次辦理。則驟聞裁汰之議。未必不啟軍眾之疑。所謂變通者。綠營餉制。每月馬兵一兩九錢。戰兵一兩四錢。守兵九錢零。月餼無多。必藉小貿手藝以謀\事畜。既不能禁兼別業。即不能責令專操。無論技藝之生疏也。而其分歸鄉里。各謀\生計。遇有調遣。或製造鍋帳。或整理器械。或安頓家口。或雇倩頂替。非數日不能成行。軍情瞬息萬變。何可任此遷延。從前削平大難。各省用勇不用兵者。正為倉卒不堪以應變也。臣擬請裁額糧。以兩餉挑養一兵。厚其祿。俾無室家之累。仍仿勇營規制。如額兵一萬。分作二十營。以一半駐守。以一半巡防。南營至北。東營至西。互相邏戍。令習辛勤。仍復按時更替。以均勞逸。無事則計日操防。有警則隨時援應。申明紀律。不准再蹈綠營習氣。所有營官。於現職副參游中。遴選曾經戰陣謀\勇兼優者任之。都守以下。充當哨弁。現時新疆設立提鎮各官。奏請照楚湘營制者。即此意也。所謂漸次辦理者。兵現減額。原設將弁。亦應隨之核減。綠營將弁。歲領廉俸馬乾薪紅銀兩。職分大者。一官可抵百兵之餉。小者亦可抵十餘數十兵之餉。故大學士臣曾國藩籌議安徽綠營。奏請將零星孱弱之兵。一律裁撤。營汛將弁。暫緩序補。誠\以裁汰兵丁。須先裁汰將弁。乃不棘手。蓋綠營積弊。隱匿空糧。攤扣月餉。以及左右役使。無非額兵。裁汰之議。洵與將弁不便。故多設辭阻撓。希圖仍舊。積習之牢。殆不可破也。臣擬請先裁將弁以并營。則所并之營兵已見多。以後逐漸裁兵。仍與所部原額不相上下。斯酌留將弁。自不致藉詞梗阻。各營兵丁。遇有故革。及老弱裁汰缺出。暫停招募。俟通省出有千缺。即將現兵挑精壯五百人補之。給與雙餉。綠營精壯不足。即以營勇撥補。作為練軍一營。均照勇營章程辦理。庶幾兵歸實用。勇可漸裁。或亦節省餉項之一道也。
遵查湖南綠營裁額并糧事宜疏光緒十五年
王文韶
光緒十一年九月初七日。兵部會同戶部議覆升任湖南巡撫臣卞寶第奏酌改營制一摺。飭令悉心籌畫奏明辦理等因。查卞寶第原奏。係請裁額并糧。俟通省出有千缺。即挑補精壯現兵五百人。給與雙餉。作為練軍一營。三年以來。未有就緒。臣到任檢閱前案。體察情形。實有未能遽議裁者。謹為我皇上陳之。湖南界連黔粵。地控苗猺。鎮筸緩靖兩鎮。所轄盡屬苗疆。永州一鎮。所轄半多猺境。即如鎮筸。僻在萬山之中。兵多民少。無田可耕。無業可習。專以入伍當兵為事。兵丁子弟。自十歲以外。即使練習弓馬。以備及歲赴挑。臣兩次按臨查閱。見其隊伍整齊。技藝出眾。良由兵皆無業。童而習之。悉成勁旅也。該鎮兵額四千餘人。幾在通省五分之外。於此而議裁額。地方即多失業之輩。於此而議并糧。平日本非不練之兵。不特巖疆重鎮。兵少無以資控制。即此無業窮民。實亦無從安頓。此邊疆各營。未可輕議裁并也。至於內地綠營。誠\不如勇營之一律精健。然勇則專於禦侮。而兵則例須當差。即如長沙協營額兵七百餘名。所轄十三州縣。衡州協營額兵四百餘名。所轄七縣。其間城池塘汛倉庫監獄及護餉解犯等事。處處須兵零星別散。其勢使然。亦定例使然。諭者輒欲以勇營律之。亦未從深思其故矣。此內地各營之難於裁并也。臣維湖南地方情形。與他省不可強同。自軍興以來。湘勇幾天下。無非起自田間。迨軍務肅清。陸續遣撤回籍。若輩浪游已慣。往往不能安分歸農。游民既多。結會為匪。在所不免。隨處嚴防。幸而無事。是失業之勇。尚難安插。若再加以失業之兵。
彼此窮無所之。其又何所不至。使狃於兵不如勇之說。必欲改額兵之制。就營勇之規。勢不能舍各項例差而不顧。竊恐餉則已加。而兵則如故。徒添出無數游民。積成隱患。似亦非計之善也。湖南兵數。除從前節次核減外。同治三年。復將腹裏及邊務較鬆營汛分別裁減四成。現計通省額兵。尚無浮濫。同治十一年。臣前在巡撫任內。奏明於省提前標各挑練一營。每營五百人。加餉不及雙餉之優。而操防亦頗得力。臣愚竊擬目前營制。及練兵章程。一切應仍其舊。毋庸再事更張。仍隨時會商督臣認真整頓。期於兵皆適用。餉不虛糜。以仰副朝廷實事求是之意。再湖南營制。自同治三年前撫臣惲世臨任內。遵奉通行。大加裁減。除鎮筸鎮標所轄營汛。控制苗疆。悉仍其舊外。其省標及邊務較鬆營分。定為裁減二成。地居腹裏營分。定為裁減四成。統計共裁馬戰守三項兵額三千七百餘名。摺內仍聲明湖南勇丁。布各省。將來事竣裁撤。如有情願入營者。便可將停額照數挑補。以善其後等語。經兵部奏准遵行在案。是已裁之兵。尚擬俟撤勇歸來照額挑補。為安插之地。今軍務已平。而餉需未裕。勢不能重申前議。請復已裁之額。若再將現有之兵。以并為裁。則撤勇既少一出路。而現兵又半失生機。就目前時勢及地方情形而論。實不敢輕議及此。天下事言易而行難。往往有其名則是。而其實則非者。勉強為之。誠\恐有得不償失者矣。微臣區區之意。合再附片具陳。
籌擬購練馬隊疏同治六年
左宗棠
竊維西北戰事。利在戎馬。東南戰事。利在舟楫。觀東南事機之轉。在船練成以後可知。西北事機之轉。亦必待車營馬隊練成以後也。春秋時晉候乘鄭之小駟以禦秦。為秦所敗。是南馬不能當西馬之證。漢李陵提荊湖步卒五千。轉戰北庭。為匈奴所敗。是步隊不能當馬隊之證。見在捻回猖獗。官軍征勦多年。尚未蕆事。於時急圖掃蕩。固我疆宇。非講求步隊馬隊不為功。而欲善步隊馬隊之用。又非講求步隊馬隊之利不可。臣謹就愚陋之見。為我皇上敬陳之。捻回之害。在平原曠野。本騎之利。官軍以步隊當之。鮮不被其輕軼矣。於是而圖制賊\之長。宜用車營。助步隊遏其突騎。固也。然車營步隊。足以遏突騎。守雖有餘。以之抄截追勦。戰尚不足。則練馬隊為急。以馬力言之。西產不若北產之健。以馬隊言之。西北之人不若東北之雄。祖宗龍興東北。平定中原。中葉以來。平準回。靖朔漠。神武震鑠。跨越古今。敬繹列聖方略官書。竊以為欲平方今之患。非追法先世遺烈。其道末由也。回馬多西產。捻馬多掠零騎。故捻之患。尚劇於回所幸者。捻回之馬。雖多至數萬騎。然均用之野戰。非若官軍隊伍鈐束之不可撼。捻回諸逆之人各一心。非如官軍節制賞罰之不可亂。捻回馬上多用長矛。非如官軍鎗械火器之不可敵。誠\於此時購北口良馬。得其人習練而節制之。庶制勝有其具。而賊\不足平。且可藉閱歷以造就人才。為國家固根本。垂久遠之計。謹擬採購口馬選練馬隊兩端乞聖明採擇行之。一馬貴精選也。口北產馬之地。以張家口為採購總匯之所。軍興以來。用馬過多。善馬難得。此次擬採購三千匹。聊濟急需。原貴精不貴多之意。伏懇飭下察哈爾都統察酌情形。如張家口各處。一時不能精選足數。或移咨歸化城將軍就近選購。務親為驗別。揀口輕臕壯之馬。精益求精。以足三千匹。一俟吉林所募手行抵都門。分起順解來營。庶口馬到後。即可派員編成札蘭。管帶訓練。以期迅速。
一馬隊宜慎募也。東三省兵力素稱勁健。惟根本重地。不宜調發太頻。聞吉林所屬地方。滿漢獵戶。名為手。平日習騎耐勞。徵逐猛獸。火鎗最準。膽力俱壯。實為馬隊之選。軍興以來。未嘗選募從征。材武之士。鬱勃山澤間。殊為可惜。伏懇飭下吉林阿勒楚喀副都統德英。於吉林所屬各處旗民台站各丁內。挑選鎗馬習年力精壯手二千五百名。并購辦鞍三千盤。作為六起。每起編成伍札蘭。由德英於通省實缺協佐領內揀委營總。并於實缺以及即補防驍官內。選派各札蘭正副各官。權為管帶。按照營制。每馬隊百名。募長夫四十名。沿途各驛站照例支應車輛餵養草料。由直隸山西過河入陝。計算時日。微臣早已馳抵西安。得以及時編列成軍。俾成勁旅。庶用其所習。取材既精。自可盡其所長。無堅不破。臣聞德英從前隨同伊興額在淮北等處勦辦捻逆。威望卓著。署吉林將軍時。值馬賊\肆擾。能守能戰。省會保固無虞。深得旗民之心。此次選募手。最為要著。伏懇飭下該副都統一手料理。必能糾集豪俊。共掃狂氛。并令該副都統如有經辦應行奏報事件。會同吉林將軍隨時具奏。仍懇飭令吉林將軍督同地方滿漢各員。幫同妥為招募。至鞍馬價銀及選募手經費。并懇飭吉林將軍察哈爾都統於各該庫存項下暫為劃撥。由臣解還歸款。如該兩處庫存不敷撥給。即仰懇天恩飭下戶部先為籌撥。一面行知山西巡撫於協甘月餉項下提還歸款。俾免延待之虞。感荷皇仁。尤無既極。至召募手經費。及薪水口分章程。臣拜摺後。即一面開單咨請兵部。轉行吉林阿勒楚喀副都統知照。合并聲明。
酌議募練馬隊營制章程疏
丁寶楨
竊臣於同治六年正月初一日。接准兵部火票。遞到同治五年十二月二十七日。奉上諭。丁寶楨奏請招募東三省壯丁訓練馬隊一摺據稱制捻之方非馬隊不能得力而綠營練習馬兵既難得力招募馬勇又絕不可用東三省兵丁往往有營兵習氣與營勇不相聯絡亦不得力擬請變通成法派員東三省挑募壯丁三千名來東立營訓練等語所陳各節均尚不為無見即著丁寶楨將一切招募編立營制哨隊並口分薪水章程悉心妥議詳細具奏俟奏到再降旨諭令東三省將軍遵照派員會同招募該署撫所請在牧籌撥馬匹著一并俟奏到後再降旨辦理欽此。跪誦之下。仰見我皇上籌備戎行。芻蕘必採之至意。欽感莫名。伏念招募東三省壯丁。訓練馬隊。事屬創舉。事既創則法無可因。所有一切營哨之制。訓練之方。口分馬乾之需。薪水雜支之費。非妥議規模。覈定多寡。不足以資遵守。臣謹就步隊與馬隊。其間或同或異各情形。互相參考。其中有可以仿照步勇章程者。有必須另立法紀者。有宜於參用舊章者。因勢制宜。悉心覈議。如挑選壯丁。取其樸野而去其輕滑。取其的實而防其冒充。取其互保而嚴其私逃。此則招募之法馬隊與步隊無異。可以仿照步勇章程辦理者。也至於分營列哨。馬隊宜少不宜多。少則呼應易靈。多則指揮不便。臨敵決戰。馬隊貴散尤貴整。散則馳騁自如。整則紀律不亂。而且步伐止齊。分合進退。操縱率多變化。機勢要於迅捷。此則營法戰法馬隊與步隊迴殊。必須另立法紀者也。若夫壯丁口分馬匹乾銀員弁薪水營務雜支各項。既須力求撙節。又必得其飽騰。則惟有酌量現在之時勢。參考舊日之章程。
期於不嗇不濫。然後兵饟兩有所益。近日募勇口糧章程。湘勇出省。則經曾國藩奏明每名月給銀四兩五錢至四兩二錢。楚勇出省則經胡林翼奏明每名月給銀四兩五錢。山東奏募楚勇。則經閻敬銘每名月給銀三兩六錢。專指募湖北楚勇而言。湘勇則不在此例。臣由湘到東。奉旨募帶湘勇。每名照湘勇酌減六錢。月給銀三兩九錢。此則步勇口分之有舊章可循者也。又查僧格林沁馬兵章程。每名鹽菜跟役駝馬。月支銀五兩六錢五分三釐。而一應米麩草料豆。多出於州縣之供給。故東省州縣。於僧營皆有軍需報銷。歷經奏咨有案。是僧營每馬兵一名。名為月支銀五兩六錢五分三釐。實則多至七兩七八錢不等。名雖減而實則增。故馬兵尚不至於拮据。至於楚軍馬隊。每名約在七兩六錢之數。此則馬隊口分之有舊章可循者也。夫遠道募勇。該勇丁閒關跋涉。千里從征。食用較近地加昂。告貸無親友可助。必須厚其口食。乃可以養其身而用其命也。且募勇與調兵不同。兵有行糧坐糧之分。有俸賞行裝之費。勇則專賴日給口分。所以養身養家者。均在於此。更不能不稍為優給。
今招募東三省壯丁來東。遠則三千數百里。近亦二千數百里。較之雇募楚勇尤為遙遠。而東省連年賊\擾。客兵來往過境。幾無虛日。米麩料豆草。日見昂貴。錢價亦日見加增。計每勇一名。非日給銀一錢二三分。不能自給。每馬一匹。非日給乾銀一錢二分。亦不敷餵養。若但求節省。使壯丁口食不足。則必至有打糧之弊。馬匹餵養不足。則必至成瘦斃之形。又況馬隊修補鞍屜之費。釘掌之費。燭油之費。更須酌量給發。萬不能稍從減省。且臣自帶勇到東。從不分毫擾派州縣。所以杜其藉款冒銷之習也。茲若口分一切不稍為優給。雖欲不藉助於地方。勢必不能。一經藉助。則日後冒銷各弊。必不能除。是減實在之支給。徒增無名之開銷。軍需之濫。實由於此。此次招募馬隊。其口糧馬乾薪水雜費各項。應請參用湘楚招募馬步各勇舊章。酌中損益。覈明定數。以期士不飢而馬不疲。斯於軍行有裨。臣謹詳加考覈。議定章程十四條。繕具清單。恭呈御覽。如蒙俞允。臣即咨行黑龍江吉林等處將軍都統知照。並應請飭下該將軍都統於東省委員到日。遴派得力大員會同辦理。俾得迅速募齊。分起管帶前來。趕為訓練。以備攻勦。至臣前請仿照李鴻章奏請調撥牧馬匹。係因買馬經費款鉅難籌。是以懇恩派撥。近聞該處馬匹。亦因頻年調處過多。孳生日少。恐不敷調。若俟往返籌商。又慮久延時日。臣現擬另行籌款。自行買備。相應請旨飭下兵部。俟委員到京時。迅發護照。並請飭知沿途各關。免其抽稅。感戴鴻慈。實無既極矣。所有遵旨籌議招募馬隊營制口糧薪乾各緣由。謹恭摺覆陳。伏乞聖鑒訓示遵行。
附酌議募練馬隊章程條款清單
一壯丁宜慎選以期得力也。查東三省人。向來以黑龍江為最可用。吉林次之。此次募丁。擬專募黑龍江。但該處自軍興以來。征調不少。隨調隨撤。其中亦恐有多年在營。漸染軍營油滑氣習者。選募時。宜擇烏拉打生之人多募。如募不足數。則以年力少壯言貌樸拙者。詳加挑選。如舉動伶俐言語輕肆之輩。概不入選。
一選募宜取保以資稽察也。查東三省壯丁。多係未食錢糧。名為閒散。其人皆有戶口冊籍。在官可考。無慮來歷不明。惟近來多有內地民人。轉徙到彼謀\生者。此次募勇。原係專用東三省土著之人。期於樸野得力。既防內地遷徙民人籍此冒充。且調之遠來。亦恐閒有逃亡。無從查考。選募時取具的實連環互保甘結。應請該處將軍派出得力之員。會同挑選。每挑取一人。須查明其住址。及有無父母兄弟妻子。並詢明保人若何。取具甘結二分。一存該處將軍衙門。一帶回營存案。以杜冒充。並備日後逃亡。可以按冊咨拏。即事平之後。遣撤回籍。各有稽考。不致散漫無歸。致滋流弊。
一成軍宜分起行走以便約束也。自東三省募勇來東。道里遠則三千數百里。近亦二千餘里。沿途行走。一切尖宿地方。必須安頓。以便約束。且所募既多。如須募齊後一同前來。恐選募既需時日。到後又須訓練。必多耽延。近來賊\勢蔓延。急不能待。自應趕為辦理。此次選募。擬委派結實明練文武大員二人。隨帶營官二十四人。督同。挑選。每營官二人招募二百五十人。即為一營。歸其管帶。如募成兩營。即飭分為一起。管帶啟行前來。隨到隨練。俾前到者既經練熟。後到者即可照樣操演。庶不致曠延時日。可應急需。
一營制宜練以期節制也。凡用騎兵。與用步隊異。步隊全恃人力。人數雖多。亦易節制呼應。故步勇均以五百數十人或六百數十人為一營。騎兵則人力與馬力並用。人數過多。則易於雜亂。且得用全在馳騁。人多則馬亦多。閒時操演。指揮自能如意。一經臨陣。若人數過多。一切進退步伐。前後相去較遠。雖十分熟練。亦恐氣息一刻難通。不免參差貽誤。茲擬酌定以二百五十人為一營。三千人共分十二營。十二營分為前四營。中四營。後四營。每四營中又分出前後左右各一營。每一營中以五十人為一哨。分為前後中左右五哨。如此。則各歸各伍。不致人數多寡參差。用昭畫一。
一管帶宜擇定以專責成也。營制既定以二百五十人為一營。必須設立營官二人。一正一副。互相鉗制。每遇操演。副營官專司領隊。正營官專司督隊。臨敵亦然。一營之中。前後中左右五哨。各設哨長一人。以為一哨領隊。各哨五十人。俱歸哨長約束訓練。五十人之中。又分十人為一排。於十人中擇一人為什長。管帶九人。至十二營分為前中後各四營。應另揀派統領二人。分統前後八營。其中營即歸主將督帶。以備臨陣督隊分路策應之用。如此。則統領嚴管營官。營官嚴管哨長。哨長嚴管什長。層層節制。彼此相維相繫。庶事有專責。方得指臂之助。
一隊伍宜申明以免混亂也。各營既分營哨。則隊伍急須派定。俾勇丁各有職司。得以專心演習。茲以每哨之五十人為五排。每排長一人。餘四十五人。以前左右三排共二十七名。作小槍手。中九名為弓箭手。後九名為長矛手。如遇操演或臨敵。每隊排長執矛旗領隊。各騎兵分執槍箭長矛。隨各排長向前。每一隊分為五排。小槍在前。弓箭繼之。長矛又繼之。彼此挨次而進。不可閒斷。
一行列宜分定以示整齊也。隊伍既分。急須明定行列。以清耳目。前既分十二營為前中後各四營。凡遇操練及臨陣時。自須各立旗幟。各分旗色。以便識認。各營壯丁。令各認旗歸隊。如前四營之前後左右營。不得混入中後營。中後營亦不得混入前營。即前四營中。每一營之前後左右。亦不得自相混入。中後營亦如之。切不可稍涉錯亂。以免淆雜擁擠之弊。平日訓練。此為要緊。臨陣尤宜加意。
一練隊宜按序以明進退也。練丁既定行列。尤宜預分先後。凡遇操演及臨陣時。前中後各分為三起。依次前進。不可淩躐。每一營副營官執令旗一面在前領隊。正營官執令旗一面在後督隊。每營二百五十人。分為五隊。各相離半箭地。平平立定。視營官之令旗進退上下。各哨長即執各哨旗分領。各哨隨之。不得亂離。如第一排鳥[槍]（搶）進。或從左旋折下。第二排鳥槍繼進。亦從左折。第三排亦如之。須用連環槍互為上下。其第四排弓箭手。則張弓撘箭作勢向左。第五排長矛。亦伸矛作勢向左。右折亦如之。如槍手折回時。賊\乘機突我。則弓箭長矛齊上迎拒。俾槍手得以裝槍繼上。各營均照此進。其中後八營。則視前四營進退。如前勝則各隊繼進。前退則中四營接應前進。後四營分隊旁抄。總期相機策應。不准即退。
一陣法宜講明以期制勝也。西北用兵。與東南迴異。緣東南皆步賊\。其地又多山川溝塍之險。兵行過整。則難免叢雜喧攘之弊。故用兵宜散中見整。乃可得力。西北極平衍。而賊\又盡用騎兵。行過散。恐一被衝突。易至散漫難收。大為貽誤。然不散。則又慮擁擠不開。故用兵總宜整中見散。以便互相聯絡。即散之中仍須各自為整。其要在於不使敵騎得以衝突。而我又能馳逐肆勦。方為制勝。大約用騎兵之法。其要有四。一曰衝。二曰繞。三曰裹。四曰抄。茲擬定操練之法。各營中以五十人為一哨。每營五哨。各整各哨。相閒繼進。每哨五排。亦各整各排。相閒輪上。循環無端。各營中務令散中有整。整中有散。斯為合法。其槍法總以進步連環為準。如遇敵交綏。以前四營作前敵。分為四路。乘勢直衝。連環小槍。隨進隨下。左右環抱。不令歇聲。中營居中。亦分四路立定。視前所向。作為兩翼。隨勢接應。後四營則於前營初見敵時。即由後分四路。或分兩路。散布遠勢。由左右包裹而前。四出盤旋。以伺敵之人隙。若前四營直衝不勝。則疾趨分進。環而裹之。以分賊\勢。賊\若詭譎不受包裹。則前後八營。各分八路。四面兜擊。或分兩路。對面夾擊。中四營則從旁分抄。或從後截勦。期於層出迭應。不致為賊\所乘。或可期戰勝之效。
一營哨宜津貼以杜侵蝕也。此次訓練馬隊。擬由主將自行統帶中軍四營。其左右翼則分設統領官二員。各帶四營。共為十二營。仍每營各設營官一員。幫帶官一員。每營之中又分五哨。每哨各設哨官一員。所有統領營官各員。應請照例支給鹽糧等項銀兩。至各營哨官。每以千總把總微弁充當。其例支口糧。每月不過五六兩。尚不及一馬勇之數。而其一切費用等。較勇多至數倍。未免較少。擬請每名除例支口糧外。每月各加給津貼公費銀二十兩。以資辦公而杜侵蝕。此外營中應需文武員弁親軍小隊及醫生獸醫等。以備辦理文案稽查彈壓偵探軍情押運\糧饟等事差遣。均請查照軍營定章支給。應得例支鹽糧等銀。一切軍火器械號衣旗幟鍋帳鞍韉等件。統由軍需總局照例製造發給。分案核實報銷。該統領營哨各官。既有例支銀兩。足敷辦公。此外不准違例濫支。並嚴禁假借公事名目。在各勇名下剋扣。一經查出。立即嚴行參辦。以重公帑而肅戎行。
一勇糧宜酌中以期飽騰也。勇丁遠道從征。必使食用不乏。方能責其踴躍用命。近年楚湘各軍出省征勦。歷次奏定口糧銀數。或四兩五錢或四兩二錢以至三兩九錢三兩六錢不等。均隨道里遠近酌量增減。所以體恤征夫。振作士氣也。此次創議自黑龍江招募馬勇。比之楚湘各路尤為遙遠。所有該勇口糧。應略為加增以示鼓勵。惟近來庫款支絀。不得不於優厚之中。仍思撙節之法。擬請每勇一名。從減援照湘勇之例。每月支給口糧銀三兩九錢。其什長統率十人。為伍中頭目。應比散勇略為加增。擬請援照楚勇之例。每名每月支給口糧銀四兩二錢。均按大小建月扣算。至每營應設藍旗三名。專司號令旗鼓。字識五名。承辦冊籍文書。均照什長例給與口糧。該勇丁等既凍餒無憂。可冀訓練日精。相與竭力馳驅。命疆場矣。
一馬乾宜優給以利追勦也。軍行之地。偪近賊\蹤。商賈每多裹足不前。糧草時當騰貴。若所給乾銀不敷喂養。則馬匹易致疲瘦。不任馳驅。應請援照京旗及黑龍江等處馬隊成案。每馬一匹。每日支給乾銀一錢。責成該勇丁加意喂養。務令臕壯。統領官隨時嚴密稽查。其馬匹倒斃。如與例定年限成數相符者。准其官為買補。作正開銷。儻有剋減草料。致令馬匹因而倒斃者。除照例懲辦外。仍罰令該勇買馬賠補。並將不善管理以致馬匹疲瘦倒斃較多之營哨各官責革。如此認真辦理。庶士飽馬騰。克成勁旅。再馬匹全在夜閒加意喂養。方能壯健。又閒時操練。臨敵追勦。鞍韉釘掌。尤易損壞。所有該勇丁應須油燭及一切修理鞍韉釘掌雜費。擬每馬一匹。每月另給雜費銀三錢。以備各項急需。應請一併准其作正開銷。以裨馬政。
一長夫宜酌加以供轉運\也。馬隊進勦賊\匪。利於便捷。所有隨營應用鍋帳子藥糧草軍裝等項。勢不能挈帶馬上。致礙追逐。閒遇勇丁連日打仗追奔。及其戰勝歸伍。人馬之力。均已疲乏。若責令該勇自行造飯。及喂養馬匹。則日夜不得休息。縱極精銳。難期持久。擬請援照楚勇之例。每勇二名。給與長夫一名。每長夫一名。每日支給口糧銀八分。以備運\送鍋帳等物。及造飯喂馬之用。又長夫每二名。合給騎駝一隻。每駝一隻。日給乾銀五分。以便移營進勦時。該長夫得以乘騎緊跟。不致與勇隊馬步異形。後先相失。且該隊既有長夫。則凡遇打仗之時。有長夫為之留守營盤。馬隊自可全軍出戰。無庸酌留幾成隊伍。為守營之兵。是有長夫。則一勇得一勇之用。更為一舉而兩得。再此項長夫口糧較少。應請就內地募充。以歸便。
一餘丁宜預募以備補額也。勇丁從征多年。必有缺額。若俟委員往該處募補。未免往返需時。該馬隊中全用東三省人。又不容以各省人參入夾雜。擬請於開募之時。募足三千名外。挑選樸實精壯者。多募餘丁三百名來東。以備隨時補額。此項雖名為餘丁。另編一隊。亦與各營馬隊同一訓練。隨征即與正勇無異。應請照正勇一律給與口糧馬乾。以示公允。至購買馬匹。亦請於定數三千之外。另多買數百匹。以備餘丁乘騎。挑補缺額。合併陳明。
請裁汰北路征軍疏光緒二年
左宗棠
竊維瑪納斯南城既克。北路一律肅清。官軍方圖下兵南路。掃蕩而前。北路所宜籌者防。南路所宜籌者勦。大致判然。雖兩路同是辦賊\。不宜有畸輕畸重之分。而兵數應增應減。要自有辨。主勦之軍步步向前。步步顧後。克復一城一堡。即宜分兵駐守。要隘衝途。均須設局防護。以通運\道而速文報。程途愈進愈遠。兵力愈分愈單。其不得不預籌增調以為之備。固也。防軍但就地勢通籌。城堡要隘。以夷險衝僻。定兵數多少。別籌游擊之師。備緩急策應。防守之兵。步宜多而騎可少。策應之兵。步可少而騎宜多。地有定形。兵數固可得而定也。總計南路征軍。劉錦\棠由烏魯木齊南進。馬步約二十九營。張曜自哈密西進。馬步共十五營。有奇為一支。徐占彪自巴古之間西南進。馬步五營有奇為一支。統計不過四十餘營。臣慮將來屢分見單。不得已始有請調金運\昌馬步全軍之奏。然以人馬實數計之。所增亦不過十營而已。北路金順所部二十餘營。及接統景廉所統十九營。號稱四十餘營。按照步隊每營五百人馬隊每營二百五十騎核算。人馬之數。較南路征軍約略相等。除伊尚未收回不計。以驛站程途計之。則此路較南路縮二千里有奇。兵之可議減汰一也。北路景廉所部。先本三十餘營。金順接統。挑存十九營。合之金順舊部。及新增馬步二十餘營。為四十餘營。不為不多矣。月餉多至二十二萬兩。較之劉錦\棠現統各軍餉銀。多至十二萬兩有奇。而勢力未能一律。如非分別汰減。任其虛糜。弱者與壯者。勇者與怯者。同一缺餉。何以鼓舞情。收戰勝攻取之效。餉項以積欠而愈薄。兵氣以缺餉而愈疲。將何以戰何以守。且恐因循日久。患有不可勝言者。兵之急宜減汰二也。
金順所部四十餘營。步照五百人一營。馬照二百五十騎一營核算。現存實數。缺額太多。難以覆按。若就現存實數。裁汰疲弱。歸成營。勇丁得有的餉。自期翕服。其娶有妻室願留口外者。准其酌借牛力籽種。撥荒絕無主地畝。令其承墾。秋後以糧抵還。仿古徙民實邊之意。而無其勞費。近時古城巴里坤屯墾辦法。多用汰遣客軍。適值歲稔價平。屯丁獲利。比薪糧倍蓰。人情樂趨。即其明驗。其空缺之營哨各官。及汰遣之勇丁。願留口外者。亦准一律安插。非徒節餉。亦可實邊。此時行之。事尤易舉。兵之應及時減汰者三也。金順所部。計四十餘營。每年應得正餉二百六十餘萬兩。合計今歲所得實餉不過五十餘萬兩。欠數約二百萬兩上下。其賴以敷衍。尚未決裂者。該軍軍糧。自本年三月以後至今。由臣古城巴里坤哈密各局及俄糧項下撥給者。五百六十餘萬斤。腳價牽算。共實銀約六十餘萬兩。而前此供支該軍卓勝英字等營糧料。尚不與焉。金順赴瑪納斯後。臣聞綏來屬地西湖一帶。商人販運\伊淨糧。價極平減。屬其趕緊定買。金順以無款為言。臣比飭西征糧臺勉湊銀八萬兩給之。計臣軍墊解該軍之數。已過該軍所得協餉之數。而軍心觖望。仍所不免。若協款仍前延不解到。臣軍餉源已涸。無從分潤。該軍後此情形。實有不堪設想者。臣與金順同辦一事。休戚共之。雖該軍自有專餉。亦難恝置。應懇天恩飭部迅速從長計議。金順一軍。月餉既無可改撥。應否於欠解各省。酌提巨款。限期解到。以濟急需。並懇飭發部款四十萬兩。交金順祗領。作為裁遣之費。仍歸該營大餉扣回。責成金順將所部分別裁汰歸。作為馬步二十營。以後部撥的餉。即照二十營核算。並從寬給採糧開屯駝乾馬乾銀兩。庶事歸核實。可固軍心。而各省應協該軍之款。以後減半實解。事體從容。當可不至仍前延誤矣。謹將金順全軍宜減汰歸情形。據實陳明。伏乞聖鑒。
酌擬武職借補章程疏
曾國藩
竊准兵部咨。會議具奏。嗣後曾經軍務省分綠營各缺。暫准奏請通融借補。提鎮准借至副參。副將准借至游擊。以次遞借。不得借至三級以下。其已經借補實缺之員。即以本銜在任候補。不得照借缺品級。再行陞借他缺。至已經借補一缺。每項不准接續借補。年終開單奏明借補成數。統計至多不准過五成。如逾此數。仍於次年將序補人員補還。至長江水師各缺。亦應按此次定章。以三級為限。統俟十年後。再察情形。應否仍復舊例。奏明酌核辦理等因。於同治七年五月初三日。欽奉諭旨。著照所議辦理欽此。查部臣所議章程。斟酌時宜。仍不背乎古法。極為周妥。自應遵照辦理。惟與現在情形。不能不再求變通者。約有數端一。在借補官階。部議不得逾三級。查軍營出力人員。洊保崇階者太多。不得不推廣借補。以為安插之計。擬請嗣後各項補缺。提鎮借至副參游止。副參游借至都守止。都守借至千把止。如此明示限制。雖與部議稍有不符。而品級不甚懸殊。體制亦無窒礙。惟千把補缺。向歸咨案。現以大銜借補。擬請改歸奏案。以示區別。其本班擬補千把者。則仍歸咨案辦理。一在借補人數。部議不得逾五成。查十餘年來。各路軍營。搜拔人材。稍有才略者。斷不致沈淪末弁。循例應補之員。較之降格借補之員。才具之優劣迥殊。人數之多寡亦異。即使借補人數。十居八九。亦不致令本班之人。頓形觖望。惟部臣慮及借補太多。易滋流弊。擬請嗣後各項補缺借補者。三缺得二。挨補者。三缺得一。借補則分考試當差兩班。擇其技藝嫻熟差事勤奮者。按班借補。挨補則分候補應升兩班。核其名次在前歷俸較深者。按班挨補。如此明定班次。既可超拔人材。亦頗限以資格。似與部議尚相