變通雲南礦務章程疏
唐炯
奏為變通章程。不預發底本。以杜虧欠。寬准通商成數。以杜私燬。恭摺仰祈聖鑒事。竊查雲南礦務。自康熙四十四年。歸官經理。向各府廳州縣領借帑本。慎選殷實民人。充當爐戶。招募砂丁。開採煎鍊。定章上月發本。下月收銅。逾年無著。即令經放之員賠繳。立法本極至善。乃相沿日久。逋負漸多。雍正二年至乾隆六十年。廠欠之案。有以錢息彌補者。有以庫平扣市平銀撥補者。有經放之員賠補者。有以經管道府養廉扣補者。嘉慶六年。乃定督撫司道按股分賠之例。其時廠旺礦豐。而虧欠猶不能免。推原其故。地方官民事紛繁。斷不能坐守山場。酌劑盈虛。妥為籌畫。爐戶又係赤貧。勢必挪後補前。暫敷目下。既而逃亡故絕。懸項纍纍。無可追償。惟有據實陳請。乞恩貸免。此嘉慶以後屢請豁免廠欠之情形也。同治十三年。試辦京銅。或委員。或委紳。仍須預發底本。乃能陸續繳銅。時值兵燹之餘。薪炭日昂。人工益少。承辦員紳。皆不諳習礦務。不能不聽命於爐戶。以故辦理十餘年。仍難獲效。而逋負又多。光緒九年。設立招商局接辦。以商本不充。仍先發底本。雖令按銅扣收舊欠。然舊欠未清。新負已積。此又同治以來辦理廠務虧欠之情形也。伏念銅本關係庫儲。絲毫為重。若不變通舊章。無以革除積獘。臣現酌留招商局。責成扣收廠欠。另設礦務局。招募鉅股。商本商辦。先銅後銀。委員駐廠。但祗彈壓保護。收運\銅斤。俾界限劃清。公私兩益。庶堪持久。至於京運\而外。例有通商之銅。光緒十二年。督臣岑毓英奏明。每年辦運\京銅百萬斤。准一成通商。以次遞加。原冀歆動情。不致畏難裹足。無如承辦員紳不一。資本厚薄不齊。所辦銅斤。悉歸官買。每年湊集五十萬。尚屬為難。安有餘銅通商。且民間數十年不見商銅。而所用器具與日俱增。無賴奸民。遂銷燬制錢。以牟厚利。即以雲南而論。已有錢荒之患。關係誠\屬匪細。臣愚以為欲杜私燬。莫若寬准通商。擬嗣後每辦銅百斤。抽課耗銅十四斤。官買七十六斤外。准以十斤通商。庶商有餘銅。藉以維持資本。而民有餘利。自然踴躍攻煎。數年之後。開廠日多。銅斤日廣。銷燬之獘。不禁自除。於錢法銅務。不無小補。所有變通章程。不發底本寬准通商成數緣由。是否有當。理合恭摺具陳。伏乞聖鑒。
漠河金廠擬撥兵淘採議
闕名
案漢以黃金為幣。上下通行。而開採之法。書缺有閒。近數十年。宇下五大洲。所用既廣。所產益旺。俄國烏拉東悉畢爾部之採金。始於嘉慶十八年。美國嘉邦舊金山之採金。始於道光二十八年。英國南洋屬地新金山之採金。始於咸豐年。初採時。一處所獲之金。有歲值銀六千餘萬者。近已少閷。而各處歲入。猶統值銀一萬四千數百萬。俄美英所產。實居三分之二。採取之法。以淘金為宜。舊金山之沙。長一千二百餘里。寬一百餘里。金之在山。凝於沙石。分支交互。都成脈理。山水沖激。挾之下趨。石塊重而沈下。中壅為沙。上浮為泥。層層有金。惟最下者結最厚。人持鏟一斧一畚一。鏟以取之。斧以斫之。畚以淘之。粒金漉以水。屑金甚微。則滲以汞。合而蒸。蒸汞化而金凝已。淘採之初。人日所得值銀百兩。故聞者集。始年萬五千人。其明年增至十萬人。後人愈眾。金沙亦瘠。每沙一噸。淘出之金猶值銀二錢。一人終日之獲。可扯銀一兩。其有竭澤而淘者。獲金雖饒。而置機戽水。非擁厚貲集眾力不辦。沙既瘠而淘者釋。遂議從沙旁高山探脈開峒。鳩公司以採之。凡開山採。鑿石摶沙。磨礱淘洗。合汞烹煉。
用機器數十座。用工役數百名。費殊不貲。又礦石每噸。約可得金值銀六七兩。方不虧工本。迥不如淘金者日獲雖微。猶可自給。故開山之七十九公司。少贏多絀。是以英之新金山。俄之悉畢爾。採山者鮮。淘水者眾。蓋鑒此也。至其辦法。美之舊金山。居者稀少。至自他國者。皆聽往採。不為限制。既流傭日眾。始人限十五丈。不得占人現採之地。採畢往他處亦如之。每處停採不得過五日。山礦之開。人限三百丈。始得礦者倍之。集公司者。各以應得之數予之。每處停採不得逾一月。有逾限。聽他人接採之。所得之金。官不收買。聽入市自為交易。立法簡。人人樂趨。又地氣溫和。種植蕃廡。流水不冰。淘金者終歲不輟。且耕且牧。招集日眾。英之新金山。其法同。其地又同。兩處并收耕牧之利。今且十倍於淘金。俄之烏拉山東。地居極北。冰雪沍寒。五穀不生。金沙雖旺。而無水可淘。往者蓋少。遂以罪人往役。人限數十丈。每日之獲。不准私相貿易。由官給半值。留其半以充經費。近以銕路接通。始有集貲開山。蓄水礦中。備冬日之淘洗者。由是所得滋豐。自咸豐十年。與我重定東界。以什勒喀與額爾古訥為限。康熙時索還之雅克薩尼布楚二城。復入於俄。地雖極邊苦寒。顧饒金銀。乃并發減死一等者往採如律。比遂商賈集。屯牧駢羅。尼布楚城已為重鎮。今據成副都統所稱漠河阿爾罕奇乾之金廠。在黑龍江南岸。計對北岸雅克薩城。又查劉大臣所稱粗魯海圖。係由俄語轉譯。當即蘇克特。在額爾古納河西岸。正對我東岸額爾德尼沱羅蓋之卡倫。黑龍江北岸與額爾古納河西岸既入於俄。其間尼布楚為五金最旺之區。所發罪犯採金之處。適在額爾古納河西岸。名之曰新蘇克特。正對我東岸巴圖爾和朔之卡倫。與呼倫貝爾城相距約數百里。
現經詳考中外輿圖。以求產金之沙。自阿爾罕奇乾河。迤西至黑龍江。與額爾古納河交會界碑之處。循而南下。至蘇克特。地有千餘里。在內興安大嶺之麓。與舊金山高山之麓。所有撒拉們約巫金兩河。形勢相似。興安嶺亦係沙石凝結。又與舊金山之石相似。金沙之富。當不少讓於美。況額爾古納河西岸。俄人採金。已著成效。東岸更近礦山真脈。能得多金。似可操券。惟地苦荒寒。民尟殷實。四月解凍。九月結冰。淘採有時。樹藝無術。由官辦。則籌備巨款。度支維艱。招集流亡。安插不易。半年淘金。或使之自食其力。若天寒冰沍。游手無資。非若新舊金山地方溫暖。可牧可耕。不致聚眾滋擾。其難一也。由商辦。則醵股遠來。商情攜貳。糜費甚大。眾口呰嗷。開山則效有難期。淘沙則散而無紀。且購機器。雇工匠。往返多稽時日。非若新舊金山皆負山濱海。可無轉運\之勞。其難二也。由官督民採。則貧民瘠戶。工本不敷。荒壤窮邊。控制難。況淘沙合汞。豈能稽察入微。非工役私肥。即吏胥中飽。非若俄之峻法嚴刑。勒令工作。收其半值。以充公費。其難三也。伏讀皇朝文獻通考。黑龍江四徼。凡設卡倫六十有四。各設兵守之。重扃保障。金湯萬