若責令照額捆鹽。自行賠補拋耗。既勢有未能。非裹足不前。即百計遮演。仍圖夾帶。隱占新綱。無補課額。因思場之所乏者非鹽。苦於鹽多無售。以致偷漏販私。民間亦非樂食私。苦於鹽價太昂。遂至貪圖買賤。自國家定額以來。生齒日繁。而引不加增。鹽反滯銷者。固由梟販充斥。亦商人之暗中夾帶實甚。彼既瞞官不瞞私。費愈多而利益薄。因之銷鹽不銷引。課既絀而商亦窮。積獘至此。與其暗中夾帶。不如明予加斤。蓋暗帶則挾制者眾。而虛耗轉以虧官。明加則稽核易行。而貼補可期減價。疏新導滯。無逾於斯。
臣與署運\司悉心察訪。再四籌商。惟有據實奏明。每引捆鹽。酌為加數。以五百斤出場。除額鹽三百六十四斤外。仍照案仰乞天恩。賞加鹽二十斤。并例給暑月滷耗十六斤。作為常年拋灑照例淮其免課。不得再加暑耗名目。其餘所加一百斤。查庚寅未行綱引。及己丑未完積引三分。前經奏明隨時帶銷。應請即以此項帶銷之鹽。作為新引加斤。照依新綱科則。每斤完納正課錢糧。其餘外支雜費。即無庸加派。約計本綱可帶完前綱正課銀五十餘萬兩。不及五綱。即可將己丑庚寅未完正課帶補全完。再行接補應帶雜徵銀兩。如此。則積引既可漸清。加斤亦歸有著。商力并得稍紓。兼裕數十萬之課項。借以彌補舊欠緊款。所有賣鹽價直。即可照現數核辦。計每斤又可遞減五六釐。統計前後減數。足以敵私。民間自不致再圖食賤。而餘鹽有收。即窮苦戶。亦藉資蘇息。商運\轉輸。不致喫力。當可踴躍急公。無虞窒滯。其鹽斤經過泰壩儀徵等處。原有稽查稱掣舊章。經臣等奏明掣定秤桿。認真盤驗。使其無從夾帶。茲復明定加斤。商人無可藉口。自不難從實核辦。如再有顆粒私增。定即嚴提重懲。以絕隱私而裕國課。兼便閭閻。臣因鹽引新舊積滯。亟思補救疏通之法。謹援案據實請旨。恭摺具奏。伏乞皇上聖鑒訓示施行。
覆奏課歸場諸說未敢遽議更張疏
陶澍
竊臣節次承准軍機大臣字寄。欽奉諭旨。將侍講學士顧奏請課歸場光祿寺卿梁中靖請就場收稅各一摺。飭交臣悉心籌畫核議具奏。又前後遞到太僕寺少卿卓秉恬請仿照王守仁贛關立廠抽稅一摺。江西巡撫吳光悅請撤商歸徵其課稅一摺。均奉旨交臣與湖廣江蘇江西湖北安徽河南各督撫悉心妥議具奏各等因。臣查諸臣所請變通鹽法。其說不一。皆主於化梟為良。無官無私。立意誠\為甚善。惟臣再四籌畫。通盤合計。仍有未敢遽議更張者。兩淮鹽課甚重。三倍於江蘇全省之錢糧。非通泰海一隅之場地所能歸入。若徵之於。則沿海窮民。家無長物。即謂鹽歸丁賣。不患其貧。而一池一