第70章
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  新泰丈田議

  盧紘

  國家鼎刱之初。百制維新。凡經費所需。必以田賦為準。費之需於上者。煩浩而無窮。正供之出於下者。支吾而不給。是以內則司農。外則藩省。動見掣肘。倠皇皇蒿目而憂之。憂之而終不得其所為變通之術。補救之方。則事之蝟起而相呼者。殷日加殷。用之坐困而莫支者。窘日加窘。夫以開創伊始。而規模不立。遽有因循苟且之意。露肘見踵之形。敝之積也。日見其甚。數年之後。莫之云救。恐煩當事之憂者。正不止如今日而已也。大凡一代初興。經十餘年擾攘而後定。軍旅賓興封告賞賚諸費。耗用不貲。故所支常浮於經制之外。然天下屢經戰伐。而又加之旱潦災荒。盜賊\焚俘。是以戶口日見其耗。地畝日見其荒。國家田賦之正供。原取足於戶口地畝。夫既已日耗日荒。而出之無自。故所供常歉於歲額之中。而上之所需。必期其無缺。稍不給。則?起而呼者。歸咎於度支之司。下之所歉。又不問其所由。稍不逮。則考成而核者。重繩為守令之罪。於是計部不能支。而責之藩省。藩省不能支。而責之守令。守令不能支。而不得不課求於小民。無論現在之丁。現懇之地。常數倍而供億。甚至人已逃已沒。而名尚未去於籍。地已荒已蕪。而課尚未逭於徵。名未去籍。課未逭徵。則上按成額以責守令。守令按成額以督現在。於是因親族鄰里。互相波及。而逃者不得歸。生者不敢報。即荒蕪者。亦井不敢代認而開墾。誠\恐未收地畝分亳之利。其害已百倍而隨之。此郡縣之逃亡荒蕪者。日見其加多。而歸復生息開墾者。十餘年而不得。其故誠\有由也。然弊又不止此。當其報亡報荒之時。有司既非履畝按籍而親察。一求考成之易完於己。一求私恩之見德於人。報既不以實。而奸吏猾胥。與作勢之紳衿。有力之豪暴。表裏依附。蠹弊滋生。為有司者。或受欺於左右之壅蔽而不能問。或見制於權勢之阻撓而不敢問。是以現在為逃亡。而逃亡反為現在。

  荒蕪為成熟。而成熟反為荒蕪。甲乙互移。半為烏有。李桃相代。莫問子虛。丁地既不得其清。而賦役安所得其正也。曩時直指使者。持籌國計。首倡清丈之議。閭閻莫不踴躍歡呼。人人有更生之幸。愚任新泰。邑本山僻。又逼寇災。是以逃亡荒蕪。較他邑為甚。愚既深哀小民之患苦。而又鑒弊蠹之滋深。確信當事清丈一議。誠\救時急務。乃毅然奉行而不疑。於今上初御政壬辰之歲。自春迄冬。殫智畢慮。躬親履畝。逐鄉逐村。逐戶逐段。一一丈量。先造魚鱗編冊。後造歸戶總冊。地段頃畝。長闊積步。親督對算。二冊適相符合。井然可觀。凡十閱月。不費民間粒米。而功(己)告成矣。按新邑原額。人丁一萬五千有奇。地畝五千二百九十頃有奇。後人丁逃亡一萬八百有奇。地畝荒蕪三千七百頃有奇。實存人丁四千七百五十八丁。地畝一千五百五十五頃有奇。至今請蠲雖屢。而殊恩未沛。此愚之所以不辭勞怨。取十餘年之積弊。釐剔而更張之。較近額逃亡荒蕪之數。計增人丁一千一百有奇。增地畝五百七十三頃有奇。其效亦既彰明較著。於國計不謂無小裨。於民生不謂無少益也。就一邑之小。而推之天下之大。凡百守令之多。莫不皆然。誠\欲立太平之基。奏富強之效。必取環海內之戶口地畝而清理之。以戶口之徭役。地畝之租稅。準諸國家經費多寡之數。定為一成之規。人丁地畝。則有每歲原定之赤歷。經費錢糧。則有每年核發之則例。有一定而不可易者。有隨時而增減者。要將種種名目。歸作一條。上之制纖悉而畢具。下之課一例而兼該。甯重於法之中。俾一成而可守。毋溢於法之外。致輕重而游移。凡守若令。有殫心於國計民生者。先事則假以便宜。後事則察其功效。如是。則賢人君子。縱無樂於其利。而自幸其可不及於患。凡有益國計。有益民生者。皆可以獨斷而力行之。將見丁地清。則逃者日歸。亡者日息。荒者日墾。蕪者日開。國家之賦稅日增。當宁之殷憂日省。斯時治效成而功施普矣。

  長洲清田紀事一

  蔡方炳

  清田云何。乃中丞慕公特疏題請長洲令李敬修耑清長洲之土田者也。蓋長洲賦繁。為江以南最。歷歲逋賦累數什萬。亦屬江以南最。民困於下。而吏茲邑者。並因此詿誤去。今中丞慕公天顏。先任方伯。目擊疲敝。惄焉以思。豈長之民盡頑。長之吏盡拙。長之役盡蠹歟。是必有其受病處。宜改弦而更張之。於時諮之父老。探之輿論。咸曰賦從田出也。田有肥瘠。故賦有重輕。向設版籍。載土田之高下廣狹。圩櫛坵比。名曰魚鱗冊。民間置產。按冊而稽。核其實數以辦課。從無淆訛。自明之季。豪民猾胥。相緣為奸。移輕重。改荒熟。盡去其冊。於是買賣止憑契開某圩之田。不知屬某坵也。推收止憑冊開田若干畝。不知此坵若干。彼坵若干也。黠者浮其所以賣。愚者受之。強者縮其數以收。弱者聽之。日積月累。以致熟冒荒。荒作熟。瘠辦重。腴辦輕。甚之有田無糧。有糧無田。莫可究詰。於是包賠之禍作。包賠不已。死者填溝壑。生者輕去其鄉。逃絕日多。田畝荒蕪日甚。課安得不缺。非按圩坵實在之田。俾輕重荒熟。悉還舊貫。弊終不清。課終無補。計安上全下。惟是為亟。公然其言。及頒發坐圖銷圩條約。飭長洲令沈恩舉行之。沈亦廉幹吏也。諮求研究。務得其窾要。一購求舊冊使有依據。惟舊冊終不可得者。方許丈量也。一履畝以稽業戶。不必符現在辦糧之數。以免瞻顧也。一禁民告訐。不追求已往隱占之弊。以杜詐擾也。一擇士之端方正直有心計者任之。吏胥不得干與也。行於康熙十一年春。幾月之間。功奏其半。因東作將殷。暫停以待。而沈公尋以他事去。豪民猾胥。議論蜂起。或謂此事迂不必行。或謂勞民傷財宜勿舉。或謂須概行丈量乃有濟。故難其說。總不利此事之成。嗣後尹茲邑者。因循廢閣。公知其不足與謀\。亦姑緩之。迨李公履任。

  精明強幹。公以為舉百年之廢。非其人不可。然不專任無以一事權。不清丈無以杜多口。特疏題請命李令暫釋縣務。專事清田。豪民猾吏。始心懾於此事之必行矣。李令乃詳為條格。布置部署。要於易簡而不擾。自康熙十五年十月開丈。夏秋之間。苗田蓄水。難以施弓。至冬復丈。康熙十七年二月始竣。計長洲縣原額田地山蕩漊。共計一萬三千二百六十一頃六十五畝五分四釐。計平米四十五萬四千三百九石九斗九升八合五勺。內荒平米二萬一千六百七十七石六勺。今丈見田地山蕩澴。計共一萬三千二百七十九頃一十四畝七分一釐二亳。計平米四十五萬四千二百七十七石六斗八升四合二勺。內荒平米二萬一千五百一十三石六斗六升二合一勺。除無主荒土。如庵廟頹基。攤墳絕塚。永為不毛者。丈見二十一頃六畝四分五釐六毫。又現今積荒。冀後日尚可募墾者。丈見一頃六十八畝八分五釐九毫。不入數內。已於原額有溢無虧。蓋長洲地當巨浸。其濱湖之區。為風濤所衝擊。積漸坍沒。昔田而今波者。不可勝計。恐坍沒之課不蒙允減。故搜查種菱蓄魚之濱漊。量陞科則以免缺額。此其苦心籌畫者一也。長洲尺壤寸土。皆隸版籍。豈有無課之田。得以清出補額。但昔人定賦。視其土之大相懸絕者。分則以課之。其不甚相懸。而肥磽固殊者。亦必磽田之步。稍寬於肥田之步。今恐仍計寬窄。則豪猾得以叢奸。因一體丈步。故微有增長耳。然仍令抵扣極低水區。荒多熟少之畝。不欲以溢額邀功。貽累百姓。其苦心籌畫者二也。民之勝此役者。疲困已極。尚須造冊報憲。為費不支。今以田形四址。斗則輕重。業佃姓名。備細開列者。曰信冊。鈐印存縣。以字圩坵數平米業戶。開列如鏡者。曰鏡冊。以呈憲。以縣總倉總圖總圩總。開列大端者。曰簡明冊。以達部。而民間又省無數金錢。其苦心籌畫者三也。是舉也。剔豪蠹積歲之欺蒙。豁兆姓無窮之賠累。使非上臺力為仔肩。賢令精為釐定。固未易奏成功也。昔張文忠柄國時。飭行丈量。士人有詩云。量盡山田與水田。只?滄海與青天。如今那得閒洲渚。寄語沙鷗莫浪眠。江陵賢相。其舉動皆為國計民生。而奉行不善。遺嘲若此。今興曠世未行之役。而小民感心。豪猾屏息。伊誰之功歟。語云。非常之功必待非常之人。苟非其人。可輕言丈量哉。

  長州清田紀事二

  蔡方炳

  清丈之不易曷故耶。蓋今日之土田。皆三百年來久定之版籍也。江南承平時多。田畝不致盡蕪。人民不致盡徙。與他省無主新墾之土不同。所當清者。不過荒熟輕重之混淆。飛灑包賠之拖累。銷圩足矣。何庸丈。而長洲必需清丈者何。曰舊冊無存也。存縣之冊不可問。存圖之冊自在也。乃吳縣有底冊。長州獨無底冊者何。吳縣之里長論籍。未均田以前。里長皆世役。冊亦世守。故存也。長洲之里長論田。一番編審。則一番更易。其冊不知所歸。故或存或不存也。有冊可稽者。兩月之功。可以告竣。而不達窾要者。動言清丈。夫清丈得宜。尚有勞力費財之苦。曠日廢業之苦。如長邑清丈。以李公之精白乃心。及上臺之稽察甚密。吏胥不敢上下其手也。豪強不敢縱恣為奸也。差役從不到鄉滋擾也。親臨覆丈。自具舟楫。自裹餱糧。不破民間一文。不飲民間一勺也。然且兩年勞瘁。日用飲食。為費不貲。彼不然者。其勞費更何如。李公信賞必罰。民奉其令。惟恐後。猶竭?二年而始竣。若清丈不得其實。殆有甚焉者矣。一曰欺徇之弊。一曰紛更之弊。一曰把持之弊。一曰掩飾之弊。見總圖書圩甲業佃。公同丈量。就塍插簽。標明步尺。造冊聽官覆丈。倘有不合。即究原丈之人。此成法也。乃有為之說者。曰先發單與業戶親供。業戶肯先丈後填乎。有不丈多填少者乎。是予以欺蔽之路也。及據單覆丈。業戶巧飾前非。官長不能執法。是自開瞻徇之門也。長洲幸無此弊。一圖之內。田地山蕩。輕則重則。原額有定。苟非坍沒。斷不至滄桑頓殊。自應丈完一圖。就圖總以揆盈缺。丈完通縣。

  就縣總以揆盈缺。然後斟酌補苴。如此。則無甚紛更也。乃有為之說者。曰輕重荒熟廣狹。聽業戶自認。于是以強以賄而得輕。輕糧逾於舊額矣。以強以賄而得減。實田少於舊額矣。由是借缺額以公加。圖圖增減。弊竇多端矣。長洲幸無此弊。挨坵順號。無不量之土。初不必問何氏之業。迨丈已竟。數已准。冊已定。然後填業戶姓名。據此坐圖。立戶辦糧。次年再行推收歸併。如此。則田為主而戶隨之。誰得把持乎。設令業戶認田自收。強梁者少收而不敢問。是把持者在強梁矣。又以缺額之故。多推與愚弱之民。是把持者又在胥役矣。長洲幸無此弊。上臺一片為民經久之意。始有此舉。須以實心行實政。苟初丈不實。而以已實報。覆丈不親。而以躬親報。輕重不均。而以至均報。擾費百端。而以無擾無費報。皆掩飾也。鄉紳不受虧。不復言。小民有所畏。不敢言。將一時美意。反?為數世之遺殃。長州幸無此弊。故為長民稱慶云。然竊有慮焉。伏讀藩司詳文云。長邑首先清剔。俟有成效。諸邑倣法推行。又讀慕中丞原疏云。一縣已有規模。他邑亦易於從事。上臺德意。將遍諸邑而清釐之。豈使長民獨蒙其福。第有治人無治法。苟不得精明強幹潔白之賢侯。毋甯緩。

  清丈論

  儲方慶

  清丈以為民乎。愚不得而知也。清丈以為國乎。愚不得而知也。愚之所知者。以為為吏胥耳。為吏則清丈可以不行。而當事決策行之。則以事雖為吏。而托于為國為民之名。故當事者不及察也。今夫為為民之說者。曰民之貧富不同。起于民之賦役不均。有兼并之家。而業無稅之田。有貧弱之人。而受無田之役。是以貧者益貧。而富者益富。惟行清丈。則富者不得逞其欺隱之私。貧者可免于賠累之苦。斯誠\卹民之至計也。然而名焉已耳。富者恃其有餘。以為結納之術。而莫敢發其奸。貧者苦于無告。以為隱忍之謀\。而無由免其累。而為民之意失矣。為為國之說者。曰國之賦稅不給。由于民之田畝不清。有墾荒已久。而尚未列于陞科。有析產過多。而或至敢于飛詭。是以賦無由核。而役無由稽。行清丈。則荒熟不至混淆。而有田必供田之稅。

  里甲不至欺隱。而有賦即兼賦之役。斯誠\足國之善算也。然而名焉已耳。意主于增賦。則斥鹵可謂膏腴。而不必按其田之上下。意主于增役。則寡弱可謂富庶。而不必考其戶之有無。而為國之意又失矣。為國之意失。則凡蠹國之事。知無不為也。而吏能借國之權以脅之。于是以為國之心轉而為吏。為民之意失。則凡剝民之事。知無不為也。而吏能因民之弊以糾之。于是以為民之心轉而為吏。吏曰。清丈以為民也。賂我則民之爭息。不賂我則民之爭不得息。人惟恐其爭之不得息。而相率而賂吏也。是以為民之名。而收為吏之實也。吏曰。清丈以為國也。賂我則國之事竣。不賂我則國之事不得竣。人惟恐其事之不得竣。而相率而賂吏。是以為國之名。而收為吏之實也。夫以為為吏。則清丈可不行。以為為吏而託于為民為國之名。則清丈不得不行。究之清丈行。而不為民不為國。適以為吏也。然欲概舉清丈之事而置之。則又不可。何者。郡縣之從事于丈田者。三四年矣。小民之拮据于丈田者。亦既罄資蕩產。以供上之役矣。吏胥之醉飽于丈田者。又各得其所欲矣。如此而不竣其局。則貽患於後日者。且方大也。故愚以為莫若即其已然之事而急成之。而不得復開告訐之門。不得復駁圖冊之謬。使夫吏胥之窟穴其中者。益以逞其無厭之求。是猶今日休息之方也。而何為國為民之與有。

  請停丈量以甦民困疏

  楊雍建

  臣辦事垣中。見江南督臣郎廷佐特參貪婪縣官一疏。內稱高?縣知縣葉自燦。丈量闔縣田地。朦聽蠹胥。票催四十一里耆。假稱使費名色。每里科歛銀一二兩不等。各雖貯庫使用。實圖官蠹朋侵。怨聲載道。又安徽撫臣張朝珍。縣令縱蠹婪贓一疏。內稱貴池縣知縣王還沖。下鄉抽丈。蠹役指稱造冊使費名色。每保勒銀一二十兩。三十九保。共騙銀四百餘兩。俱奉有該督撫親審確議之旨。臣思各省官吏。借丈量以肆貪婪者。恐不止葉自燦王還沖二人也。夫丈量一事。將以清查隱弊。然奉行不善。履畝均查。則弊未除而害已滋。開貪吏誅求之門。長蠹胥科派之術。無益於國計。徒擾乎民生。所當亟議停止者也。何以言之。丈量必用圖長圩長。奸胥明以妄報。愚民畏懼求脫。朝勾夕補。報?除。紛紛扳累。此僉報之害也。有司躬親履畝。隨從多人加以弓手索手算手書手等役。工價之外。舟車火食。供億煩多。圖長派及各戶此供給之害也。應用廠舍樁繩界牌木植。為費不一。即如趲造圖冊。逐號繕寫。自縣府至道。自藩司督撫至部。紙張筆墨。工費浩繁。毫無官價。悉出民資。又如提冊繳冊駁冊。經承需索。無有虛日。此造冊之害也。業主居或窵遠。裹糧奔赴。既苦艱難。況乎上司差承。府縣快役。借名催弓催役催丈催冊。絡繹不絕。彼差甫云。此差復來。多方勒索。不飽不已。此差役之害也。印烙舊弓。恐不百考。

  吏胥意為增堿。分寸之誤。毫釐之差。便為詐局。此弓式之害也。事繁未竣。立限比較。該管衙門。圖長必僱人分應。日用工食。既有常例。一經扑責。費愈不貲。此比較之害也。丈完一圩。勢必更員覆丈。舟輿從役。再費經營。其或地形曲直難齊。屋宇參差盤錯。山勢崎斜。水蕩尖圓。引繩就墨。積算為艱。雖所丈絕無弊端。而執弓者未充所欲。上下其手。那移之間。杖責立至。前功盡棄。後費更滋。此覆丈之害也。更有舞文之徒。藉鑽營以充書算。骫法之吏。嚇良善而庇奸豪。種種弊竇。不可究詰。縱使良有司實心任事。未免驚擾村落。況有不肖州縣。剝民潤橐。利己邀功。遂或捏報溢額。致令民小包賠。則其流害益不可問。如臨鞏二府知縣許上通等。捏報開墾荒地。有奉嚴綸議處。非其明驗乎。臣聞西北之地。有熟有荒。東南之土。熟多荒少。與故明萬歷年間賦役全書所載頃畝數目。原自符同。糧額未嘗減也。版籍未嘗更也。按圖以考。雖豪右不能匿矣。夫興利竟如除害。而裕國先在安民。請乞敕部責成該督撫。止嚴隱漏之令。許其自首陞科。不必遍行履畝。徒增勞擾。如拋荒原有定數。勘其荒者不必核其熟者。額徵自有底冊。察其缺額者不必查其如額者。有弊可袪。而於民不擾。又何必經年累月。合督撫司道府廳州縣之心思。聚數千萬圖長圩長弓手索手書算手之人力。奔走郊原。騷然煩費。竭生靈有盡之膏血。以供貪官汙吏無厭之谿壑也哉。近者海氛(己)靖。楚賊\方平。正宜與民休息。無事丈量滋害。免各省之擾累。所以卹民。而培萬世之根本。即以裕國矣。

  請成賦稅定額方冊疏順治三年

  御史張懋?

  臣閱邸報。竊見皇上加意元元。以各直省錢糧冊籍無存。增減任意。特遺大臣徹底清查。在內在外。嚴行稽核。刊定賦役全書。俾法制畫一。民生永賴。仰見我皇上經國愛民。加意財賦。當開闢之初。立久遠之謀\。誠\今日之第一要務。顧天下財賦。至繁至難。理清頭緒。亦簡亦易。以舊冊為底本。以新例為參考。先定其入數。而後清其出數。案簿有據。則官吏無所肆其貪猾。小民不復困于濫派矣。前朝有賦役全書會計錄二書。通行天下。彙藏戶部。財賦出入之數。纖悉備具。今府縣之籍。存去不可考。戶部所藏者。現在雖經兵火。未聞焚燬。但取其冊。一加披閱。條?原明。除三餉之濫加者。一筆勾註外。其原額起解。存?一定之規。無容增減。則入數已清十之八九矣。其餘微有不同者。不過因革損益之間。通融參差之數耳。如昔有九邊之餉。而今無也。昔有京營之餉。而今無也。昔有宗祿之費。而今無也。昔有靴帽之賜。器皿之造。而今無也。此問之在內該衙門而可知者也。如屯衛之租。昔屬之軍。而今屬之有司也。圈撥之地。或以他縣扺補。或虛懸竟未抵補也。荒熟地畝之不同也。蠲免分數之不一也。此問之在外各督撫而可知者也。明開?項數條。令之登對清楚。出入相符。總撒相投。除收相合。今昔相準。明白直捷。勒成一書。然後執是書而問在內該衙門。各項作何收支。某項作何銷算。不容游移于定額之中。則國用常足矣。執是書而行之在外該衙門。起解者有無批迴。存?者有無挪移。不容濫加于定數之外。則民生不困矣。若不據舊冊清釐。漫令開送申報。隱漏淆亂。徒滋駁查。動經歲月。臣猶親見明季會查錢糧。設官專司其事。檄催府縣嚴限疾呼。竟有二三年而不送一冊者。及催提冊至。又溷擾欺隱。日費參駮。竟未清楚。蓋撫按取之府縣。府縣委之吏胥。利在存奸。不利釐弊。雖新朝法令森嚴。不同明季。而官吏貪猾成風。終不肯和盤托出。駮正愈嚴。歲月愈久。弊竇愈多矣。是以察核莫如直截。直截莫如查取舊冊。使經制早定一日。民困早甦一日矣。然方冊既備。勾銷磨對。不可任之吏胥。必得公廉敏練之才。以資元勳輔臣之協理。戶部漢官侍郎。原額三員。今止有謝啟光一人。雖有兼人之才。豈能分身而應。必令現缺補足。官皆備員。而無虛位。則事有專司。而局可立結矣。

  臺灣田糧利弊疏雍正五年

  御史尹泰

  竊查臺灣全郡。盡屬沙壤。地氣長升不降。所有平原。總名草地。有力之家。視其勢高而近溪?淡水者。赴縣呈明四至。請給墾單。召佃開墾。其所開田園。總以甲計。每田一甲。約扺內地之田十一畝有零。鄭氏當日分上中下三則取租。開臺之後。地方有司即照租徵糧。而業戶以租交糧。玫無餘粒。勢不得不將成熟之田園。以多報少。欺隱之田。竟倍於報墾之數。臣等細訪向來任其欺隱不行清查之故。則其說有五。現徵科則。計畝分算。數倍於內地之糧額。若非以多報少。不能完納正供。此其說一也。臺灣沙地。每歲夏秋大雨。山水奔瀉。田園衝為?壑。而流沙壅積。熟田亦變荒壤。若非以多報少。將何補苴虧缺。此其說二也。臺地依山臨海。所有田園。並無堤岸保障。海風稍大。鹹水湧入。田園滷浸。必俟數年鹹味盡去之後。方可耕種。若非以多報少。何以抵納官糧。此其說三也。臺郡土脈炎熱。不宜用肥。兩三年後。力薄寡收。便須荒棄兩年。然後耕種。若非以多報少。焉能轉換辦公。此其說四也。佃丁係漳泉潮惠客民。因貪地寬可以私墾。故冒險渡臺。設使按畝清查。以租作糧。伊等力不能支。勢必各回原籍。以致田園荒廢。額賦虛懸。此其說五也。夫田糧之欺隱若此。其所以致此欺隱。而難以清釐者又若此。宜作何變通。以除欺隱之弊。海疆重與內地不同。臣等愚昧。不敢輕議。謹據實奏請聖裁。至於北路彰化一帶。縣係新設。地稍偏遠。臣等見多未闢之土。亦宜召民開墾。案查淡水同知王汧。曾經具詳稱北路虎尾溪以上。閒原寬曠。其召民開墾之法。毋許以一人而包占數里地面。止許農民自行領墾。一夫不得過五甲。十夫連環互保。定限三年。比照內地糧額起科。再如熟番場地。向有姦棍認餉包墾。久假不歸之弊。若任其日被侵削。番眾無業可依。必至退處山內。漸漸變為生番。宜令大社?給水旱地五百甲。中社?給水旱地四百甲。小社?給水旱地三百甲。號為社田。以為社番耕種。收獵之所。各立界牌。將田場甲數四至。刊載全書。使日後勢豪。不得侵占。其餘草地。悉行召墾。並限三年起科。臣等細加尋繹。事屬當行。惟召墾農民。似宜照臣等前摺所陳。亦令歸莊併甲。務使匪類姦徒無處托足。以靖盜源。

  民田無庸給由帖檄

  袁一相

  據諸暨縣里民呈稱丈量之後。請給由帖。則糧課無弊。爭訟永絕。又據該縣詳稱暨邑兵燹之後。民間由券焚失。給由則戶可清。業可安。賦稅有著。本司查丈量一事。舉大事。動大眾。民力殫瘁。殊可憫念。今幸冊籍告成。此斯民稍得休息之時也。訪聞各縣有給發號單一事。每一號給單一紙。每紙索銀三分。通里數千號。通縣數百里。計贓累萬。此係因公科歛。獨喜仁錢二縣之言曰。多一事即滋一累。不如省一事民受一分之惠。已經詳憲嚴批申飭通行矣。茲諸暨縣給由之議。較之號單之說。更有甚焉。據稱若不給由。則產業無憑。不便有六。則給由之關係綦重如此。第思民間產業。其祖遺者。自有先世置買文契。并祖父分書為據。若新置者。自有賣主文契。中証花押為憑。此天下之通例也。何獨諸暨縣必憑官給由單。且縣令一身。豈能盡知某田某地某山某蕩為某人之產業。其中倘有參差。向誰告理。如有兩造爭界。勢必審斷。一邑之內。沸如蜩螗矣。況民間產業。不憑文契而憑由單。則一縣之人。皆向官役買產。而官役將一縣之田地山蕩。賣與一縣之人。此中情形。不待智者而後見也。其石蒙恩等原呈。不過衙役造捏裝點之詞。豈真出該縣士民之公請耶。揣度情理。利少弊多。況丈量之後。民力(己)竭。即使休息無事。尚恐元氣未復。豈可再生一事。致起聚訟。茲再加申飭。如有假借給由。需索分文者。應照因公科歛。八十兩以上論絞之律。從重題參可也。

  屯糧序江西通志

  盧傳

  古者有屯田而無屯糧。以田原為屯兵設。而不復稅其田也。故自漢唐至宋。代各有屯。或止數鄉。或止數路。或止九百九十三所。多寡不同。江右為郡一十有三。自南昌郡外。即首推吉郡。吉屬九邑。立屯者。止廬陵安福水新三處新邑之屯。考之洪武初年。本縣防守軍將著伍此地之軍。授以西鄉各處之田。使之自耕自食。輪流詣縣守城。從未徵糧。自本朝以來。防兵另設。始將此田起課。初僅徵銀八百餘兩。至順治十五年。每石加銀一錢。及續報開墾陞科者。遂至徵銀一千二百餘兩。且自康熙五年。千總領有印信壹顆。其各項票遣。如進萬壽表。及冬至元旦表。費用遂已繁多。且屯田與民田。勢原不一。民田買自祖父。則子孫必須掌管。不敢拋荒。至十甲編為一里。輪年互相催收。則糧安敢後。若屯田給自朝廷。或父死子絕。則田已難查。且承催原無定人。皆此侵彼匿。則糧安得清楚。此從來代徵之官。所以歷歷受困也。予于康熙六年?任。既奉徵七年分屯糧。越山度嶺。備歷艱辛。多方借貸。始得完解。因熟諳屯糧徵收之苦。總緣隱匿屯田之故。勢必清查。歸併民糧。業已詳之本府軍廳。無何勢隔不行。皆?未發。幸上天仁愛。勢極必與以反。窮極自受以通。歲(己)酉冬。撫臺董公具疏上題。將通省屯糧。併歸縣徵。時即諭軍籍人等。將十所各屯田。逐一查出。報數在冊。隨喚耕田之人。願歸某甲納糧。即併歸某甲。不兩月。畫然一清。迄今田不隱匿。糧從田輸。人無敲扑之苦。官有完解之樂。此誠\萬世不易之政也。茲欲事久益彰。率由有舊。將徵收顛末。及田土地方。與錢糧安頓都圖。毫必載。登之梨棗。亦誠\萬世不刊之心也。軍籍人等。復以予曾代徵一年。知此中從前之弊。與今日受事之安。索予?之。

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