一條鞭議

　　袁一相

　　一起解錢糧之議。每年額載錢糧。應于年內全完。本年不完。流為遞年帶徵。年復一年。拖欠無窮。按奉部文。有歲內全完紀錄之例。又有六月全完之限。在有司祇承功令。誰不欲副考成急功名者。而拖欠不完。其故安在。蓋由于錢糧之不清也。按錢糧之弊有六。一曰侵欺。一曰那移。一曰透支。一曰冒破。一曰未獲批。一曰未獲領。總之皆侵欺也。夫那移一條。以此項那作彼項。以此年那作彼年。並非入（已）之贓。按大清律。凡那移出納。還充官用者。並計贓以監守自盜論。杖一百流三千里。免刺。夫以還充官用之錢糧。而痛懲之至此者。蓋緣侵欺之源。實由于那移也。惟那移而後胥吏因緣作奸。得以行其侵欺。惟侵欺而後民脂民膏。上不在官。下不在民。而盡歸於中飽。此錢糧所以不完也。然而兵餉急則解兵餉。協餉急則解協餉。漕項急則解漕項。起運\各部寺。錢糧急。則解起運\各部寺。抑或大兵經臨。軍機緊急。則解軍需。此皆通融緩急。萬不得已者也。至于昏愚有司。任意那移。或存留甚緩。反那起運\以給存留。或雜費無額。反那正項以充雜費。則額解錢糧。滔滔乎成逝波矣。於是經承胥役。乘機作弊。千變萬化。莫可究詰。其朦混上司也。希冀一銀兩銷。其朦混本官也。惟圖一銀兩支。蓋一經那移。彼此牽混。簿書至猥雜也。項至繁瑣也。作令者。皆甫入仕途之人。雖有明敏長才。尚多不諳會計。中材以下者乎。此錢糧積弊。所以無紀極也。本司敬陳一議。各州縣之徵于民也。係一條鞭徵收。合令一條鞭起解。假如仁和一縣。起運\戶部折色若干。禮部折色若干。工部折色若干。額編兵餉若干。裁扣充餉若干。里馬優免裁官經費等項各若干。以及科舉歷日海來等項。幾及二百餘？統計歲額解司錢糧共若干。除輕？行月淺\貢應解糧道。站銀應解驛道。鹽課應解運\司。採辦本色錢糧應解該府外。凡係解司錢糧。彙為一條。又除缺官柴馬契稅牙稅牛驢雜稅等項。原無定額。相應另案起解。惟將全書刊載年額解司錢糧。并全書既定以後。里馬優免等項亦有定額。每歲共該解司銀兩科算總額若干。內撥留府給兵若干。

　　實該解司銀若干。各縣隨徵隨解。其解文內。開列年額解司條銀若干。第一次解條銀若干。尚餘未解若干。其第二次解文內。仍列年額若干。除第一次解過若干外。今第二次解司條銀若干。尚餘未解若干。其第三次解文內。乃列年額若干。除第一次解過若干。第二次解過若干外。今第三次解司條銀若干。尚餘未解若干。嗣後逐次起解。俱倣此式。則是通縣解司錢糧止有一條。無第二條。完欠瞭然。無容纖毫掩飾。并經承洗補。解役逗遛。匿批不投之弊。皆可杜絕矣。惟是奏銷歲參二冊。各部錢糧應分？項。本司查明該縣解過若干。并解府兵餉若干。完十分者。將各部各？？註十分全完。完九分者。將各部各？？註一分未完。蓋各？錢糧合之則為一條。分之則數百條。假如一條未完一分。則數百條皆未完一分。一條未完二分。則數百條皆未完二分。司書造冊既不能以欠作完。亦不能以完作欠。此最直捷最簡明之良法。且令為有司者先因？項龐雜完欠難稽。今止有一條於胸中。則完欠瞭然。如或自夏徂秋。完解尚少。自必惕然警懼。誰不欲十分全完。以副考成者。再有解糧道一條。解驛道一條。解運\司一條。解府一條。歲額應解錢糧。止有五條。再有缺官柴馬契稅牙稅雜稅等項。為數無多。另案考成。亦甚易辦。此法誠\立。雖有中材之吏。可以鳴琴而理。不費稽核。而錢糧自清。吏胥無所容其奸矣。至于奏銷歲參二冊。本司仍照往例造報。未嘗輕變舊章。似屬可行。伏祈憲臺俯賜裁奪。如果可行。特疏題明。請以康熙二年為始。各縣俱照一條鞭起解可也。

　　問條編徵收之法

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