敬陳海防疏
李元度
奏為敬陳海防事宜仰懇飭議施行以張國勢事竊維時局艱難海防多故幸仗天威遠被鯨浪粗平藉得與民休息然正宜及時明政力圖發奮自強縱外洋能永遵條約而籌兵籌餉之計總宜及早議行蓋戰守愈講而愈精才力愈用而愈出合中國之物力人材斷無不敵外國之理但宜未雨綢繆庶免臨渴掘井臣不揣冒昧謹擬籌餉之策十籌防之策十敬為皇太后皇上密陳之
籌餉之策
一曰漕運\三代以上有貢道而無漕運\禹貢納秷納粟米不出五百里周禮九貢九賦未聞轉侯國之粟以贍王畿也秦攻匈奴飛芻輓粟率以三十鍾而致一石漢高轉關東粟以給中都歲不過數十萬石武帝滅朝鮮擊匈奴轉運\甚遠率十餘鍾致一石是漕務因軍務而起未聞官俸民食皆仰給於遐方也唐初漕運\歲不過二十萬石其後兵日多漕米亦日多裴耀卿劉晏所講求半為養兵計也宋都汴京去江淮不遠勞費尚輕元行海運\初止四萬石後至二百餘萬亦無甚勞費自明始永樂九年會通河成遂廢海而用河時建都南京巳四十年南人不喜麥食也乃漕南米以贍北都開運\河數千里引黃河以濟運\勞民傷財幾竭天下之全力聖朝龍興東土定鼎北京本係食麥之地仍沿明制歲漕南米四百萬石二百四十餘年帑項之耗耗於漕與河者不可勝計列朝宵旰勤勞亦於此二端尤甚其設官也有漕督有中軍副將以下各弁有漕標兵有各省督糧道有倉場總督有坐糧廳有巡糧御史又衛守備兵四十人千總六十人運\丁數十萬又運\河設閘官四十一人閘夫數千其給漕費也運\丁各授屯田使耕每船給田千畝少亦數百畝其船三年一小修五年一大修十年拆造皆給例價頭舵水手有工食家口有月糧運\丁有行糧又輕齎有月增有席亶銀凡運\米百石例給耗米五石銀十兩猶不敷用於是州縣給以兌費雍正初每船給銀二十兩嘉慶五年增至二百兩道光初則七八百兩矣然運\丁之疲苦如故也各衙有千總領運\矣而漕督又歲委幫押官又分為一人押重一人押空每省有糧道督押矣又別委丞倅為總運\沿途有地方官催趲矣又有漕委河委督撫委自瓜州抵淀津不下數百員愈多費愈廣一總運\費二三萬金一重運\費二三千金一空運\一催趲費皆逾千金至淮安盤糧則有漕督之弁兵通州上倉則有倉督之經紀兩處費皆不貲加以黃河口額設官剝船七百五十艘山東官剝船三百艘直隸官剝船七百五十艘通州武清六州縣剝船六百餘艘及挑濬運\河建閘築壩諸費通盤合算非四十金不能運\米一石入京倉視秦之三千鍾漢之十鍾古今