江甯府屬擬請酌減漕糧疏光緒三年
兩江總督沈葆楨
竊照江甯府屬熟地懇請減則徵收一案。經前督臣李宗羲等奏陳。均經部臣議駮。嗣署督臣劉坤一會同臣元炳籲請暫減三年。部議光緒元年丁漕。准予減徵。二年按元年所減數目酌減一半。三年查照原定科則徵收等因。當經轉行飭遵在案。臣葆楨任後。因各屬荒田嚴催未墾。而江甯府屬轉多墾而復荒者。驟聞之不勝其疑。再四訪求。僉稱江甯賦重亞於蘇松。而地磽等於徐海。以十餘年廢耕之土。責諸數百里孑遺之民。儻錢漕照額徵收。竊恐年復一年。流亡多而汙萊更甚。旋據前兩廣督臣鄧廷楨之孫優貢生鄧嘉緝稟稱。祖遺田地二百四十餘畝。無從招佃。情願充公。言之甚痛。臣派員履勘。有佃承耕者。尚一百七十餘畝。拋荒者僅七十餘畝。緣恐歲非上稔。佃復續逃。墊完既苦乏資。積逋可勝負疚。夫以累代簪纓之族。尚因無力賠賦。棄之如遺。則窮簷小民。困於追呼。何堪設想。國家大利在農。若不培其本根。恐撫字催科。二者均無從下手。
藩司孫衣言到任。正值上忙奏銷之際。經通盤籌畫。以為非利農無以勸墾。非減則無以利農。茲據詳稱。從前江甯府屬。權辦抵徵。上則田每畝徵錢二百五十文。下則田每畝徵錢一百三十文。為數甚廉。似應爭先開墾。趨之若騖\。乃求之汲汲。而應者寥寥。實由兵燹之餘。鄉民自種自食。每戶不過十數畝而止。餘地招募客民。給以資本。應募者來自江北。土性異宜。加以強悍難馴。費資多而交租少。大約從來每畝收米一石者。今祗收稻百斤或七八十斤。碾米不能四斗。稍加催索。則席捲潛逃。牛具田租。均歸烏有。而田已報熟。賦無可蠲。辦抵徵時。獘已如此。今復丁漕原額。綜計上則田。每畝須完錢四五百文。較之抵徵數幾倍之。農服先疇。棄之則無以為生。守之又不敷償課。良懦釋耒。狡黠揭竿。上年六合鬧漕。雖借屯米為詞。實則希圖普減。戶部職在裕國。原難輕議更張。第裕國必先裕民。必欲使兵火之餘生。盡納承平之井稅。情既不忍。法且難行。萬一別滋事端。竊恐所失更甚。目前雖遵部議。上忙勉強啟徵。現屆六月。各州縣報解不前。加以乾旱兼旬。蝗蝻蔽野。近幸渥沾雨澤。插秧已遲。所宜及早熟籌。豫杜後患。
因思地丁一項。不敢再請減徵。惟有援照同治二年恩免蘇松太三屬虛糧之案。將江甯府一屬。除高溧水二縣向完折色不計外。其上元江甯句容六合江浦五縣額徵漕糧等米。一律減免十分之三。查該五縣田地荒熟并計。應徵原額漕屯兵卹等米共十五萬四千八百八十九石有奇。以十分之三核計。該減米四萬六千四百六十六石有奇。就現在啟徵熟田而計。應徵原額漕糧等米九萬二千九百九十五石有奇。共請減三成米二萬七千八百九十八石有奇。尚應徵熟田米六萬五千九十七石有奇。將來繼墾熟田。亦照此科徵。不再加重。斯民具有天良。幸沐皇仁優渥如此。斷無不踴躍樂輸。有田之家。既得田之贏餘。豈輕棄其業。無田之民。不畏田之賠累。更當競趨於耕。十餘年後。民間增數十萬之熟田。國家即多數十萬之正賦等情。詳請具奏前來。