統籌新疆全局疏光緒三年
左宗棠
竊臣於五月二十四日。欽奉諭旨。關外軍情順利吐魯番等處收復後南八城門戶洞開自當乘勝底定回疆殲除醜類以竟全功惟計貴出於萬全事必要諸可久吐魯番固為南路要隘此外各城如阿克蘇等處尚有可據之形勢否回酋報知怕夏縛送白彥虎繳回南八城之說是否可恃伊變亂多年前此未遑兼顧此次如能通盤籌畫一氣呵成於大局方為有裨該大臣親總師干自以滅此朝食為念而如何進取如何布置諒早胸有成竹為朝廷紓西顧之憂其即統籌全局直抒所見以慰廑念等因。欽此。跪誦之餘。具仰我皇上眷顧西服。聖慮深遠。於保大之中。廑馭邊之略。欽佩何言。竊維立國有疆。古今通義。規模存乎建置。而建置因乎形勢。必合時與地通籌之。乃能權其輕重。而建置始得其宜。伊古以來。中國邊患。西北恆劇於東南。蓋東南以大海為界。形格勢禁。尚易為功。西北則廣莫無垠。專恃兵力為強弱。兵少固啟戎心。兵多又耗國用。以言防。無天險可限戎馬之足。以言戰。無舟楫可省轉饋之煩。非若東南之險阻可憑。集事較易也。周秦至今。惟漢唐為得中策。及其衰也。舉邊要而捐之。國勢遂益以不振。往代陳蹟。可覆按矣。顧祖禹於地學最稱淹貫。其論方輿形勢。視列朝建都之地為重輕。我朝定鼎燕都。蒙部環北方。百數十年無烽燧之警。不特前代所謂九邊皆成腹地。即由科布多烏里雅蘇台以達張家口。亦皆分屯列戍。斥堠遙通。而後畿甸宴然。蓋祖宗朝削平準部。兼定回部。開新疆立軍府之所貽也。是故重新疆者所以保蒙古。保蒙古者所以京師。西北臂指相聯。形勢完整。自無隙可乘。若新疆不固。則蒙部不安。匪特陝甘山西各邊時虞侵軼。防不勝防。即直北關山。亦將無晏眠之日。而況今之與昔事勢攸殊。俄人括境日廣。由西而東萬餘里。與我北境相連。僅中段有蒙部為之遮閡。徙薪宜遠。曲突宜先。尤不可不預為綢繆者也。高宗平定新疆。拓地周二萬里。一時帷幄諸臣。不能無耗中事西之疑。聖意堅定不搖者。推舊戍之瘠土。置新定之腴區。邊軍仍舊。餉不外加。疆宇益增鞏固。可為長久計耳。方今北路已復烏魯木齊全境。祗伊犁尚未收回。南路已復吐魯番全境。祗白彥虎率其餘黨。諭息開都河西岸。喀什噶爾尚有叛弁逃軍。終煩兵力。此外各城。則方去虎口。如投慈母之懷。自無更抗顏行者。新秋採運\足供。餘糧栖畝。鼓行而西。宣布朝廷威德。且剿且撫。無難挈舊有之疆宇。還隸職方。此外如安集延布魯特諸部落。則等諸邱索之外。聽其翔泳故區可矣。英人為安集延說者。慮俄之蠶食其地。於英有所不利。俄方爭土耳其。與英相持。我收復舊疆。兵以義動。設有意外爭辯。在我仗義執言。亦決無所撓屈。至新疆全境。向稱水草豐饒牲畜充牣者。北路除伊外。奇台古城濟木薩至烏魯木齊昌吉綏來等處。回亂以來。漢回死喪流亡。地皆荒蕪。近惟奇台古城濟木薩。商民散勇。土著民人。聚集開墾。收穫甚饒。官軍高價收取。足省運\腳。餘如經理得宜。地方始有復元之望。
南路各處。以吐魯番為腴區。八城除喀喇沙爾所屬地多磽瘠。餘雖廣衍不及北路。而饒沃或過之矣。官軍已復烏魯木齊吐魯番。雖有駐軍之所。而所得腴地。尚不及三分之一。若全境收復。經畫得人。軍食可就地採運\。餉需可就近取資。不至如前此之拮据憂煩。張皇靡措也。區區愚忱。實因地不可棄。兵不可停。而餉事匱絕。計非速復腴疆。無從著手。局勢所迫。未敢玩愒相將。至省費節勞。為新疆畫久安長治之策。紓朝廷西顧之憂。則設行省。改郡縣。事有不容已者。合無仰懇天恩。飭戶兵兩部。速將咸豐初年陝甘新疆報銷卷冊各全分。及新疆額徵俸薪餉需兵制各卷宗。由驛發交肅州。俾臣得稽考舊章。按照時勢。斟酌損益。以便從長計議。奏請定奪。茲因欽奉諭旨統籌全局。直抒所見。謹據愚見所及。披瀝密陳。伏乞聖鑒。
覆陳新疆情形疏光緒四年