直隸水道管見書後
吳邦慶
邦慶家玉帶會同河之閒。少時亦嘗取直隸水道考之。略知原委資考證而已。通籍後。嘗奉巡視東漕之命。兼有協辦河道之責。湖河蓄洩機宜。皆預參議。又嘗往來淮徐閒。覽觀於淮黃交匯清濁箝制之勢。嘉慶二十四年。馬營壩工曾奉命馳往查工。得從諸執事聆其議。論心識之。癸未之春。以修理松楸。請假還里。是年夏秋雨潦。諸水漫溢為災。鄰邑文安在水中央者已兩載。觸目惻然。是時。聖天子軫念郊圻。特詔熟悉河務大員經理其事。疏通河道。並將漸次修復水利。誠\盛舉也。因發舊藏圖說而詳考之。附管見成書後。
閱者或問曰。畿輔沃野千里。流泉百道。誠\古之所謂陸海。今河伯為患者累歲。抑金穰木饑之說可信與。或人事之未盡耶。則答曰。是皆有之。然竊重於人事也。嘗謂治水者當通觀於全勢。而後斟酌於先後緩急之治法。非可寸寸節節而為之。故禹貢通治天下之水。則先分南條北條。其致力者。雖小水必詳。其無煩致力者。雖巨流亦從略焉。史書之志河渠者。亦著一代疏排之績。非如桑經酈注但明水道原委而已。蓋治全省之水。亦猶治天下之水也。則宜統計某為經川。某為支流。何處當分。何處當合。條理明而治法出矣。大凡河道受水之處。咽喉也。渟蓄之處。胸膈也。歸墟之地。尾閭也。譬之大河。則星宿海為咽喉。甯夏以下為胸膈。雲梯關以下為尾閭。若洛水。則熊耳為咽喉。洛陽為胸膈。洛口為尾閭。凡有一水。皆宜分此三端。始不致顢頇從事耳。曰。永定河之宜改道就北岸。何也。曰。永定之始。本漫流也。東遷西移。月異而歲不同。
今自蘆溝以下。夾以長隄。行之百有餘年。濁流淤墊。時消時長。且每有漫口。斷流以後。必須挑挖。積土兩旁。仍復蕩入河槽。此隄內之所以日高也。河身既高。則隄隨之而長。隄岸既長。河身亦淤而日高。永定河之在隄內。猶墻上鑿渠而行水也。故水勢稍長。則漫溢立見。如不改道而惟議隄防。雖隆隄至天無益矣。曰。不改於南岸。而改於北岸者何。曰。北岸有三便焉。求賢草壩而下。今淤閉沿河舊有減水河。雖不甚寬展。而歲加挑挖。頗為深通。此可因之而省功。一也。又沿而東折而南。又東至八工。無州縣城郭遷建改置之費。二也。且歸入舊河。或將北七工橫隄挑通。或至八工末號。引歸母豬濼。其勢皆就下。引流為易。三也。若南岸減壩引河直南下。經固安達霸州。不可因用。且於長安城改流。則必自雙營引入舊河。其地河身高而隄外窪。又固安縣治近在河南五里。永清縣治近在河南十餘里。恐日久不無遷改之慮。故管見謂不宜在南而宜在北耳。至於抽溝淤地之法。如審量萬全。亦未嘗不可閒行。變斥鹵而為膏腴。以餘力及之可也。曰。府河至安州城為依城河。北岸已有善馬廟之減河。復議於南岸開減河。何也。曰府河上承安肅滿城諸水。其流本不大。自清苑而下。則又兼受龍泉靈山界河諸水。且上游隄勢寬展。至安州城北則更形逼窄。水流至此。往往漫溢為患。此善馬廟減河之所為開也。
然東流未幾。經李家村而復歸本河。則水勢雖暫減於上游。而下游益為喫重。故擬於南岸開減河。斜趨東南。直入白洋淀。以方百餘里之淀。受此一線之流。固無增損。而正河之勢。則已十減三四矣。故愚議安州文安南岸。開設減河。較北岸諸減河為得力者。一則仍瀉入本河。一則直趨淀濼耳。再減水河堅築口門。須正河水至六分。始令過水。則兩岸無旁洩之虞。公私船隻。亦無阻滯之患。曰。兩淀各設挑淺\之夫。果可收效乎。曰。挑淺\之夫易設。慮無以程其功。欲程其功。則必先為設立收放淤泥之地。今擬挖泥而築隄。則即隄之高卑。可以量泥之多少。即泥之多少。可以知河之淺\深。此一在核實。一在相機。核實若何。今設淺\夫若干。而統之以一弁。設弁數員。而統之以一廳。使其虛應故事。則亦徒歲糜廩粟耳。惟當確計幾淺\夫共一船。每船得泥若干。堆置河身。可得乾土若干。得土幾方。隄之橫縱可增若干。計日課程。而隄有不日高者乎。相機若何。計霸州蘇家橋淀內。向有正流三道。今則日形淤墊。僅存依隄支流。水小時尚能通舟楫。所當速議疏通者也。但淀內河路。與他河之經流異。不厭多為之路。以洩積潦之水勢。可於淤斷之處。就河取土。就土成隄。且相地度形。各量開支港。縱橫交通。疏消之路既多。
則上游下注之水。即得速為傳送。此挖通正河之後所當速議者。曰滹沱河在正定冀州之閒。為害頗鉅。然在明徐貞明尚欲用之以廣水利。豈今治之無術與。曰。滹沱之在正定。亦猶桑乾之在京南也。永定以流屢遷移。障而東之使歸於海。亦幸止百餘里耳。然設官分守。每歲經費動至鉅萬。治滹沱者固難仿此。惟合滹沱之水。冶河為巨。元時曾導冶河。自平山達欒城。迆邐入於洨水而歸甯晉。今冶河故道。量可訪求。去此一水。其勢亦當少殺。再滹沱水濁。所過之地。亦頗收二麥之饒。惟其南入甯晉灤。俾濼身日高。潦水無所容蓄。甚為可患。從前城界內。有廣陽隄。障滹沱使不南流。俾其東合滏水。嗣因狂流南徙。隄身沖刷成河。今此隄誠\難修復。然總須於城晉州之閒。量地勢高亢土性堅凝之處。修隄障其南流。使甯晉濼不致受其淤墊。方為要著。至徐貞明議用斯水興修水利。膠執殊甚。宜御史王之棟之上疏力爭也。曰。開完固口之支流。使分行入運\。其說安在。曰。滹沱滏陽二河所受之水。干支百派。又益以二濼所匯。數郡積潦。合流而後。承以一之河。此當盛潦之時。其漫溢固意中事。即無完固口舊河。尚宜另闢一支流以減其勢。況有舊行之故道。安可不加之疏濬乎。然日久故道就湮。或佔為民田。又或南運\河杜林鎮地形漸高。難以引入。此在司事者力主斯議。相度機宜。務使分流入運\。而後臧家橋一帶河流。始可奏安瀾之效也。曰。北運\河既欲引鳳河諸水以增其流。又於南運\河欲障丹水全歸衛河以濟運\。而又欲於南北舊減河之外。復行添開減河以洩之。何也。且漕渠關係重大。東西兩岸。各開水口。不虞減洩淺\阻之患與。曰。嘗聞之老於都水者曰。治水之道。水小而能使之大。水大而能使之小。始有濟於河道。每繹其言。而知水小而能使之大者。廣來源也。水大而能使之小者。疏去路也。
且南北兩運\河。於春夏之交。多苦淺\澀。夏秋之交。多苦泛濫。欲助水勢。則來源安得不增欲疏去路。則減河安得不添。若謂有旁洩之患。則減河口門設有滾壩。定立誌樁。原以洩其有餘之水。而非洩其應存之水也於河道奚妨。且於南北運\河欲添設減河。尚非止為運\河計也。蓋直隸全省之水。自灤河薊運\從樂亭寶坻入海而外。如滹沱滏陽永定清河。以及南北二濼東西二淀。無不由天津入海者。而天津僅以一線海河為尾閭。故伏秋之閒。群水奔注。爭此一路。且秋潮方盛。逆流而上。去路不暢。
則上游壅阻倒漾旁溢。田廬多沒巨浸之中。故俗有自白露以前海不受水之說。蓋水以爭流而壅。潮以勢肚而逆故也。使水多一入海之路。即津門少受一分之水。故前人於南運\河。山東則有恩縣四女寺德州哨馬營二減河。直隸則有捷地興濟二減河。北運\河則有筐兒港王家務二減河。今若於靜海之權家莊香河之王家務以上。各添減河一道。則南北運\河共有減河八道。各自通海。其勢既分而狂瀾自靜。且更有說。天津海河抵海百餘里。舊有東北支河一道。今亦可相其地勢。於南岸添開支河直達海口。則一河之水。三河分流。將見尾閭之立暢也。至於山水陡發。頃刻尋丈。勢難以人力禦之。然去路既暢。則猛勢易消。附近涸出之地。時早則可補種雜糧蔬菜。即遲亦無不播種二麥者。於斯民生計。豈小補哉。客曰。誠\如所言。則河道之疏濬。亦易辦也。曰。是有三難焉。一在詳求脈絡。一在實加工力。一在堅持而力行之。何謂脈絡之難詳也。蓋一河有原有委。有分有合。有竭流之時。有盛漲之日。若遣人相視。泛覽周行。何以得其情勢。必須單車襆被各處周歷。細詢之田夫野老。察其泛濫之所及。遷徙之所由。與隄防之修廢。去路之通塞。有宜施功於上游者。有宜施功於下游者。有利在於此而害在於彼者。有在此之利甚微。而貽害於他處甚鉅者。若據州縣之詳報。委員之履勘。何以能盡其委曲乎。此必使全省之河道在胸。然後能指畫機宜。不失先後緩急之序。庶可事半而功倍也。何謂實加工力之難也。曰。開濬河槽。則有寬深丈尺運\土遠近之異。培築隄岸。則有高卑厚薄夯硪數之殊。至設立閘壩。更須按照成式以期久固。此在督工者未必人人熟諳工程做法。且吏胥夫匠。皆利在省工漁利。故挖河。則有土兩岸以省深挖者矣。築隄則有剷平舊坡捏稱新築者矣。至於建立閘壩。則施工多在土中。工料之減剋。尤難稽核。然在彼省一分之力。而河道即陰受一分之害。故往往有挖通引河反成倒漾者。又有新築隄防遇水即成鬆散者。此非總領之人。嚴行程課。監視之員。時刻留心。安能免此弊耶。至於堅持而力行之。則一在不急以時日。一在不惑於浮言。蓋行水之法。地利天時。逐一審量。然後可以要其成功。如開一河槽。則地有遠近高下。築一隄岸。則土有堅凝鬆浮。同此一水。而伏秋盛漲之時。與恆流迥異。此有可以細揣而即定者。又有須歷時試行而後能定者。若限以時日。恐有倉猝從事。貽悔於後時者矣。
至疏濬河淀。必須先清經界。瀕河旁濼居民。貪小利而耕佔者頗多。若逐加量丈清釐。則侵佔者不自咎其前此之侵欺。而若失其世守之故業。一則曰某人受賄。再則曰某某用情。紛紜告訐。勢最動聽。一似利民之事。反為擾民之舉。又有向來積潦之區。必須挖通。歸入附近河濼。所用者數畝之田。受利者數村之地。雖行官買除糧。而受益者在彼。失業者在此。則嗷嗷控訴。更難理諭。積此浮言。或致聳聽。則當事者謂其有害無利。或致功敗垂成。此堅持而力行之所以難也。方今興修伊始。似應先擬定圖式。檄行各州縣。令其細查填寫。一在計里開方。先定疆域。然後注明某河經流分流。從某方某村入境。經由縣治某方。從某方出境。上接某縣。下入某縣。又境內有無古河乾溝。是否有故道未湮。或閒段梗塞。所管隄工。或官修官守。或官修民守。或私築隄堰。皆一一注明。毋得遲逾。亦毋得草率。俟統行彙齊。然後合繪。為全圖。則脈絡清晰。一望瞭然。再行委員。或大吏親行查勘。計算應濬應挑河道凡若干處。應培築隄防若干丈尺。俟工程約估既清。其經費需用銀米若干。始可核計大數。又詳定某為應行急辦之工。某為稍緩之工。某河宜先清理源頭。某河宜先疏通尾閭。計定然後陸續請項施工。雖不無時日稍遲。然要領既得。方可應手奏功。務使經流歸海之道。寬然有餘。支流野潦歸河歸濼之路。毫無阻滯。則畿輔之閒。不惟雨暘時若之年。無虞氾濫。即有時雨水過大。山水陡發。亦可旋發旋消。高田仍可有豐稔之收。低田亦可獲補種之益矣。大約治河之方。不外開引河疏支河建閘開渠諸成法。然必司事者有提綱挈領之能。然後無措置乖方之慮。而非先縷悉條分。則難言提綱挈領。故先於諸河敘明源頭。並將經由州縣方位。以及達海之路。又將附入支流。除乾河及涓涓細流不為瀆敘。其餘皆詳考而備書之。然後以故老所傳書傳所載諸治法附之。所愧未能身歷其地。恐不免為紙上空談。然一得之愚。或有可採。故臚書成帙。庶可附明徐尚寶潞水客談。我朝陳學士儀直隸河渠志之後云。
永定河隄壩議
金安清
永定河即桑乾河。在前明時。本無水患。自康熙三十七年。巡撫于成龍奉旨築隄挑河。賜名永定。始常年有修防之責。因此設道焉。因此設廳焉。以關外無數高山之水。夏秋之閒。一經大雨。奔騰漫注。約而納之於數十丈之隄內。如以巨盎之酒。傾之一人喉中。兩岸焉得不潰。初設之時。河身尚深。海口亦暢。東西兩淀亦未淤塞。是以易於疏銷。後數十年。愈淤愈高。屢經改易下口。猶不能治乾隆一朝。決至二十餘次。嘉慶一朝。亦決至十餘次。其防守之難。尤甚於東南兩河也。蓋兩河之隄。既高且寬。土性亦較堅定。即盛漲。一日長至數尺即足矣。不比永定河一日可至一二丈者。每一暴決。則全河之水。皆為之奪溜。附近州縣大都被淹。寬廣至數百里。且偪近都城。尤為喫重。然果無法以治之乎。夫禹之治水。順其性也。永定河之水性。平日無所患也。其患特在一時之暴漲耳。欲平一時之暴漲。惟有分其勢而平其爭。其法云何。當於南北兩岸大隄之外。寬十數里之中。另築遙隄兩道。中挑引河。下游尾閭。仍由天津入海。於蘆溝橋之下。建南北滾水壩七八座。高下不一。遇山水驟來。先啟其高者。再啟其下者。以次遞啟。先就一岸。至極漲。則兩岸皆啟。使上游之水。分三路暢行。是一河而變為三河。有一丈之水。入正河者不過三四尺。有兩丈之水。亦僅七八尺。儘足以保隄矣。雖大隄之外。遙隄之內。民田廬舍不無被淹。然祗在十數里之。內較之一經決口。平漫寬廣者。迥不同矣。而廬舍村莊。仍可先期築圩防護。或填高地基。其綢繆不難也。況減下之水。三路分洩。又有滾水壩底。循岸而入。壩下引河。亦有所歸。非極大亦未必淹及村莊乎。至於堵閉之時。則塞口與塞壩。迥然不侔。壩有石底。不致奪溜。一經水落。石脊出於水面。祗須封土數尺可矣。不比決口一開。水深尋丈。須用料到底至省亦須銀二三十萬也。暴漲患在一時。與常年慮其衝決者迥殊。其勢分。其暴自息。而操縱由人矣。是說也。陳文恭相國任天津道時。曾著其議。即以築遙隄建滾水壩為上策。直隸文案具在。可以檢查。即使或有窒礙。亦所謂兩害相形。當取其輕者耳。
直隸河道大概情形疏道光三年
顏檢
竊前據欽差大臣尚書臣文孚臣蔣攸銛具奏察看文安大城一帶地方被水情形一摺。奉上諭。著照文孚等所請將文安境內陳家進水漫口及崔家房漫口並已洞口門趕緊堵合以免河水內溢著顏檢迅速遴委妥員切實估計奏明由藩庫先行借撥銀兩分段購料興工再由該部籌撥還款其業經估報之大城縣九里橫隄一併墊發趕辦統限伏汛以前一律修築完竣至該處隄外河身因下游不暢以致下壅上潰該督仍遵前旨通籌全局委員分投查勘妥議具奏辦理等因。欽此。臣當即欽遵飭委。署清河道董天津道韓文顯永定河道張泰運\分投前往確勘。並將該道等查明現在應辦要工趕緊督辦緣由。節次奏聞在案。竊思河渠水利。關繫民生。必使隄防有蓄洩之方。水道得流通之地。庶閭閻可資利賴。水旱藉以無虞。直隸地方河海相連。淀泊紛雜。水性則清濁不一。水行則緩急有殊。散水勻沙。築堤作壩。前人之經畫。已備極其精詳。而疏瀹功成。因循日久。水之流行不定。沙之停緩易淤。河身益高。則下游愈形不暢。隄工漸歸單薄。則汛至每費周防。地方官因工鉅費繁。籌畫固未能得計。而各河須因勢利導。勘辦亦不易得人。我皇上洞悉情形。召對時諭臣悉心籌酌。仰見我皇上愛養黎元勤求民瘼之至意。臣才質愚魯。未諳宣防。而畿輔備員。前後亦經數載。或因公親歷。或稽覈輿圖。近復與在直年久熟悉河工之員。往復講求。稍悉梗概。竊以為疏濬首重尾閭。相度宜探源本。直隸大川有五。曰南運\河。曰北運\河。曰永定河。曰大清河。
曰滹沱河。五大川若順軌安流。則諸河皆有所歸宿。謹就臣愚見所及。敬陳宸鑒。一南北兩運\河為傳送眾水歸海之道。與西來之永定大清子牙三河。同入天津之三汊河。每當伏秋之交。五河泛漲。畢注於三汊一口。而海潮牴牾洄漩不下。上游隄岸田廬。咸受其害。故治水必先治南北兩運\河之減河。減河治則入海之路有所分。而三汊河之受水較少。受水較少則易於消納。而永定大清子牙三河。乃得暢然入三汊口而東注。此治水之所以必先下游也。查南運\河上承漳衛汶諸河之水。有減河二道。在滄州者曰捷地。在青縣者曰興濟。二河同會於岐口入海。北運\河上承潮白諸河之水。亦有減河二道。在務關廳屬者曰王家務。在楊廳屬者曰筐兒港。二河同會於七里海入薊運\河。以上四河。自嘉慶六年異漲之後。所在填淤。必須派委妥幹河員。勘明酌定。如何挑挖以暢河流。其南運\河之在山東境內者。亦有減河二道。一在德州之哨馬營。一在恩縣之四女寺。二河同會於直隸之老黃河。仍歸山東海豐縣入海。近亦多有淤塞。俟直隸興辦之後。擬請飭下山東一律修濬。
一滹沱河發源山西繁峙縣泰戲山。至直隸平山縣與冶河合。而其勢遂猛。經靈壽正定城晉州。自此以下。遷徙靡常。故道不一。雍正三年。河決晉州周頭。直衝束鹿。四野瀰漫。時有障歸甯晉泊之議。怡賢親王以泊為三郡眾水所歸。不可再使濁流淤墊。乃於縣南木邱起。至衡水縣焦旺止。開挖河道。引滹歸滏。乾隆二十四年。河決束鹿之曹家莊。南至甯晉縣之營上會滏。五十二年。河決城縣之廣陽隄。南至甯晉縣之候高會滏。前督臣劉莪因決口通暢。舊淤高仰。奏廢廣陽隄。任其南注。自隄廢之後。下游遂漸南徙。直到滏泊會流之口。以致出路不舒。河道壅塞。滏不敵滹。遂潰隄而東。甯晉隆平之交。竟成巨浸。嘉慶六年。又於小劉分為二股。一自南分流南注邱頭。一自北分流東至大營上。又分為二股。一東南流注黃龍窪。一東流注北賈會滏。此三股中。惟此股水勢較盛。今應否挑復怡賢親王所開故道。使滹滏二水仍由焦旺合流。或從此股因勢利導。併歸一槽。應俟新任督臣蔣攸銛到後。另委諳練河員通籌全局。確勘定議。再查滹沱上游。本係安流。自合冶河而始橫。雍正四年。怡賢親王奏請於冶河入滹之處。堅築大隄以遏絕之。引入洨河以適其性。由是冶河復循故道。而滹沱亦慶安瀾。此前人已著之成效。惟是滹冶之性。皆湍激善徙。故至今復合為一。今欲滹水安流。似須仍遵怡賢親王原議。勘尋冶河舊跡。挑挖深通。導之入洨。堅築合口壩。以絕其入滹之路。再將滏河現在經行之道。竭力疏濬。而於東岸築長隄一道。障全滏之水以會滹。使二水力敵勢均。庶可循軌東注。又滹沱東經冀州衡水武邑。過獻縣臧家橋。則為子牙河。自獻縣以下。河束於兩隄之閒。伏秋盛漲。每致漫溢。查獻縣原有滹沱故道。由完固口東流。經三支黑龍港。北注新河口。又北入老君千金二泊。穿獨流道。歸今之子牙河。自滹沱北徙之後。故道下游尚通。惟上游完固口一帶。漸成平陸。似應派委妥員確勘。以昔之故道。為今之減水河。將完固口一帶疏瀹深通。而於完固口建減水口壩一座。分水以入減河。可以殺其盛漲。子牙河又東至大城縣之張家莊。向分為正支二河。至王口鎮仍合為一河。後大溜全歸支河。而正河遂淤。伏秋大汛之時。支河不能容納。上游遂有倒漾之患。應將正河力加疏導。使兩河分流以殺其勢。子牙河又東經靜海縣北。至天津縣之西。沿浮橋下入運\。子牙河在大清河之南。向由西沽紅橋下入運\。與大清河本不相通。第該處地勢南高北下。子牙北徙。必入大清河。是以乾隆十年築格淀隄以閒之。分別清濁。不使混淆。此隄實為三河之關鍵。最為緊要。至三十七年大工案內。格淀隄自當城以下改為道。添建涵洞五處。而南水遂與北水相通。水性就下。日漸衝刷。
於是子牙河下游北徙。直入大清河。而紅橋之故道遂湮。大清既會永定。又會子牙。三水相抵。流緩沙停。不能暢達。是以下壅而上潰。比年以來。三河上游皆決。而保霸文大之閒。胥為巨浸。此其流弊也。是格淀隄為第一喫緊處所。其殘缺卑薄者。必應急為修補。自當城以下。修築堅實。不設涵洞。以復其舊。再將子牙故道一律挑濬。使仍由紅橋入運\。庶束溜遄行。沙不旁散。自無壅塞之患矣。
一大清河以東西兩淀。為停蓄宣洩之地。故其下游謂之淀河。今兩淀大半填淤。不能容水。一經盛漲。則北岸之新安雄縣霸州。南岸之任邱保定大城文安。咸受其害。若非大加疏濬。無以暢達眾流。查兩淀以保定縣之張青口為界。自張青口以上為西淀。以下為東淀。雖淀形延廣。不能施功。而淀中通流之渠。則有可疏導。西淀受唐沙滋淶易諸川之水。每當汛發。泥沙俱下。所恃以不淤者。惟在下游之速為宣洩。似應開通趙北口橋下各河導西淀諸水。由毛兒灣入玉帶河。又開通雄縣之河。以分白溝入淀之勢。又開通盧僧河。以分白河上游之勢。至東淀之中亭河。上承玉帶河。下入臺山河。似宜挑濬寬深。使與玉帶河分流。以殺盛漲。又玉帶河自苑家口以東。分南北中三股。其由蘇家橋東至石溝又東由臺頭出楊芬港者為南股。其由臺山東至勝芳者為北股。其由趙家房東至勝芳者為中股。二股俱由辛張出楊芬港。與南股會。此三股實為東淀之腹。急宜各加挑濬。使周通貫注。以資暢達。又西淀趙北口一帶。向有漁利之徒。撈泥築圩。樹藝靛草。日久漸成水田。阻遏水道。莫此為甚。似宜委員勘明。先行押令開除。以利轉輸。東淀中蘆葦叢生。阻礙水道之處。亦須芟除淨盡。以清淀底。至兩淀南岸之千里長隄。自高陽以迄大城。綿亙七百餘里。自嘉慶六年異漲之後。處處殘缺。必得一律加高培厚。以資捍禦。除現應修築者。業經奏明趕辦外。其餘應令各地方官隨時查勘。估計辦理。一永定河匯恢桑乾壺流三洋諸川之水。自西山建瓴而下。一過蘆溝。則地勢漸平。水流漸緩。而沙亦漸停。及至下游。則沙無去路。而日漸淤塞。蓋永定河不能獨流入海。必南會大清河。又南會子牙河。及南北兩運\河。而後達津歸海。以全省地形而論。則四河皆在前。而永定獨居其後。當大汛之時。清流前亙。眾水爭趨。渾流不能暢達。則水緩而沙停。是永定有洩水之區。而無去沙之路。此其所以難治也。所恃以容沙者。惟四十餘里之下。可以任其蕩漾。但歷年既。久南淤則水從北泛。北淤則水向南歸。凡低窪之區。可以容水者。處處壅塞。已無暢達之機。下口淤高。上游河身亦隨之而高。兩岸隄工。遂形卑矮。難資捍禦。今欲治全河之水。必先去全河之沙。自頭工至九工。長一百八十餘里。兩岸之寬自三四里至五六里不等。下口之寬四十餘里。一歲之中。除三汛及冰凍之時不能挑挖外。祗有三四九十等月可以興工。計此四月之中。必不能將一百八十餘里之沙。全行運\出隄外。而一經大汛。則舊沙甫去。新沙又滿。是以每年疏濬中泓下口。但能裁灣取直。疏通梗塞。而不能將淤沙挑除淨盡也。淤沙不能挑除。則惟有將兩岸隄工。加高培厚。添建新埽。增高舊埽。以資捍衛。或再於上游高處。添建減水壩。以分盛漲之勢。似亦為補偏救弊之一法也。
覆陳直隸河道地勢情形疏
李鴻章
竊臣欽奉光緒七年二月三十日寄諭。左宗棠奏擬調馬步各營興修水利等語等因欽此。並准順天府尹臣咨請主稿會奏前來。伏查近畿水利。關係國計民生。興修無待再計。臣直以來。經察酌籌辦。未敢稍涉膜視。惟限於地勢財力。河淀又受病過深。有難盡利無害者。溯自宋元迄明。代有興作。實效鮮聞。惟北宋何承矩就雄霸等處平曠之地。築堰為障。引水為塘。率軍屯墾。以禦戎馬。專為設防起見。今之東西淀。皆其遺址。維時河朔本多曠土。堰外即屬敵境。聽其旱潦。無關得失。故可專利一隅。厥後人民日聚。田疇日闢。野無棄地。不能如前之佔地曲防。故治之之法。亦復不易。我朝康熙雍乾年閒。屢蒙聖祖仁皇帝高宗純皇帝巡行規畫。指授機宜。命賢王重臣董理其事。先後歷時數十年。官民用費千百萬。濬築兼施。節宣備至。始克奏功。然旱潦仍不能免。即如雍正四年甫報工竣。而五年夏秋永定等河漫決多口。各屬被水者三十餘州縣。其營成之水田。
又因缺雨難資灌溉。未幾而多改旱田。蓋河道本來狹隘。既少餘地開寬。土性又極鬆浮。往往旋挑旋塌。且渾流激湍。挑沙壅泥。沙多則易淤。土鬆則易潰。其上游之山槽陡峻。勢如高屋建瓴。水發則萬派奔騰。各河頓形壅漲。汛過則來源微弱。冬春淺\可膠舟。迥不如南方之河深土堅。能容多水。源遠流長。四時不絕也。伏讀乾隆二十七年十一月。高宗純皇帝諭曰。從前近畿議修水利營田未嘗不再三經畫始終未收實濟可見地利不能強同等因欽此。聖謨燭照。洞見本源。此往事之可考而知者也。乾隆以後。未興大役。道咸以後。軍需煩鉅。更兼顧不遑。即例定歲修之費。亦層折減。於是河務廢弛日甚。凡永定大清滹沱北運\南運\五大河。又附麗五大河之六十餘支河。原有閘壩隄。無一不壞。減河引河。無一不塞。其正河身淤墊愈高。永定河在雍乾時。已漸高仰。今視河底竟高於河外民田數丈。昔人譬之於墻上築夾墻行水。非一日已。而節宣西南路諸水之南濼北濼。節宣西北路諸水之西淀東淀。又早被濁流填淤。或竟成民地。其河淀下游。則僅恃天津三汊口一海河。迆邐出口。平時既不能暢消。秋令海潮頂托倒灌。自胸膈腸腹以至尾閭。節節皆病。是以每遇積潦盛漲。橫衝四溢。連成一片。順保津河各屬。水患特重。此同治十年前後之情形也。曾國藩直時。首以治河為務。而未克興辦大工。臣接任後。適值連年大水。經遴員周歷勘驗。並隨時親自察度。詳稽往牘。博采言。求所以修治五大河東西淀之法。蓋五大河為一省之綱。東西淀為各河之要。須先從此入手。若房山正定一帶。尚非急切者。五大河中。以永定之害為最深。然蘆溝以上。束於兩山之閒。向無工程。其病實在蘆溝以下。須挑去二百餘里中泓一二丈之積沙。方能順軌。否則以南隄為北隄。而改河使南。另築南隄以障之。亦可安流弭節而去。二策者。勞費皆不可計。
若挑去全河極厚之積沙。自來無此辦法。亦無出沙堆積之處。若改南隄為北隄。則固安永清兩縣城。近靠南岸。須議遷建。尤於民情不順。其大清北運\南運\。則須分別挑濬河身。加築隄。修復閘壩。減河始保安瀾。統計工程皆極煩鉅。萬萬無此財力。滹沱趨向無定。自來不設隄防。同治七年。由城北徙。以文安大窪為壑。其故道之難復。上游之難分。下游之難洩。曾國藩與臣均詳陳有案。東西淀寬廣百數十里。淤泥厚極。人力難施。此費鉅工艱不能大辦之情形也。考之往事既如彼。揆之今情又如此。臣目擊時艱。既不敢籲求巨帑於君父。又不忍坐視顛沛於民生。祗有逐漸設法。量力補救。豈有畏難苟安。任其自盈自涸之理。頻年以來。修復永定河金門閘及南上北三灰壩以資分洩。裁灣切灘以紓溜勢。加築隄段添備麻袋土車以助搶險。大清河則於新雄境內。開盧僧減河。於霸州文安境內接開中亭河勝芳河。以分洩上游盛漲。於任邱開趙王減河。以分洩西淀盛漲。並將隄分別修築。今年又於文安左各庄至臺頭。挑挖河身二十六里。寬十餘丈。深丈餘。以暢下游去路。滹沱河則於河閒之文安窪。酌開引河兩道。今年又於獻縣朱家口另開減河三十餘里。均歸子牙河達津。以輕河獻任雄霸保文大積患。北運\河則於通州築壩。修復潮白河歸槽。不使橫溢。於香河王家務武清筐兒港修復石壩。以減漲水。於天津霍家嘴疏濬引河。以通下口。今年又於武清寶坻境內挑挖筐兒港王家務兩減河河身。以資暢洩。南運\河則於青滄靜海等處。修復隄工二百餘里。因東境四女寺哨馬營。直境捷地興濟。
四處減河久廢。遂於靜海之靳官屯。另開減河工六十餘里。使別途入海。不注津河。又於天津城東永定大清滹沱北運\交會之陳家溝。開河百餘里。以分洩四大河之水。徑達北塘入海。庶免海河過於淤滯。其無深蠡博高陽一帶。則堅築豬龍河隄。以防滹沱北越任邱。至天津一帶。則加築千里隄格淀隄。使河自河而淀自淀。西沽韓家樹上至東淀。則用西洋機器船。節節挖淺\。水路已通。又於廣平開洺河。順德挑澧河。趙州濬泲槐干河。及此外各屬水道隄壩。受害較深者。亦隨時酌量疏築。並令地方官民。於無礙運\道官隄之處。或擇開溝洫。或戽水灌池。有泉源者。察看疏濬。距河遠者。開鑿井眼。若河閒府屬井工。則係專案辦理。以上歷年所需工費。除勻撥賑款捐項以工代撫外。並抽調淮練各軍分助挑辦。淮軍統領周盛傳更於津東之興農鎮至大沽。創開新河九十里。上接南運\減河。兩旁各開一渠。以便農田引灌。其興農鎮以下。又開橫河六道。節節挖溝。引水營成稻田六萬畝。且耕且防。海疆有此溝河。亦可限戎馬之足。此臣頻年就賑捐兵力竭蹶經營之情形皆有奏牘可稽者也。自來河道。必須上下游並治。是以臣於各河上游。或修復閘壩。酌開減河。以資分減。下游或挑濬正河。添闢減河。以暢去路。近年順保津河各屬。水患較輕。尚不致橫衝四溢。連成一片。但值廢弛已甚之後。官民交窘之時。迥與康熙雍乾年閒情事不同。僅能量力補苴。實無從更將大舉。
若欲使各河一律順軌。則必籌定銀款。先將永定河自蘆溝以下二百餘里。改河築隄。可保數十年無患。又將大清河雄縣一帶之淤窄。挑寬濬深。北運\南運\河卑薄未補之隄。淤廢未損之減河。分別加修。東西淀南北濼及津東之塌河等淀。為節宣儲水之區。尤宜設法疏濬。使可容受蓄洩。並將淀西上游蠡高境內之豬龍河淤窄。挑濬寬深。再次則酌修各屬支河。及畿東之薊運\等河。務使脈胳貫通。經緯畢具。悉去胸膈腸腹尾閭之病。然後廣開溝渠。相濟為用。庶水害既除。而水利可興。不致此旱彼潦。此盈彼涸。惟統計最要次要各工甚巨。即如永定一河。若照議興辦。土方不知凡幾。其一切閘壩物料。工用器具。借用旗民田地等項。為費亦復不貲。實非數營兵勇所能辦。至臣部淮練各營。僅二萬餘人。分扎各要隘。修築臺。彈壓地面。緝捕盜賊\。各有專司。祗能抽暇就近酌調助役。勢難全撤要防。罷停操巡。以致顧此失彼。今年濬文安之大清河。開獻縣之滹沱河減河。挑寶坻武清之北運\減河。並於高陽修豬龍河隄。任邱修千里隄。全賴東南各省官紳集捐協助。始克就緒。然已竭忠盡歡。此後斷難為繼。本省向係缺額。入不敷出。更無餘款可籌。儻能如康雍年閒故事。約計現在應辦工程。先行由部按年措給銀百餘萬兩。自可分投勘議。招雇民夫。助以兵勇。及時擇要辦理。次第興作。惟部庫拮据。外省支絀。竊恐一時難集巨款。
似仍祗能量力籌辦。未便剋期奏效。左宗棠以所帶各營移治上游。正可輔直力之不逮。前已咨請飭挑涿州北關外拒馬河淤沙。以試其端。並經左宗棠不辭勞瘁。親履察勘。惟本屆伏汛將臨。盛漲即至。難再別施畚鍤。此後應修何處。即由左宗棠察酌。隨時會商。當飭地方印委。實力襄助。相與有成。微臣忝司守土。兼任河工。責無旁貸。昨已督飭司道詳確勘議。無論上游下游。仍當統籌兼顧。盡其力所能行。以期逐漸補救。惟賑捐既已停止。本省又無款項可籌。將來必不可少之工需。祗可奏懇由部酌撥以資接濟。此現時統籌酌辦之情形也。正在具摺閒。接准部咨。以左宗棠前奏水利事宜。業經醇親王遵奉懿旨覆奏。蒙派恭親王醇親王會同左宗棠及臣等妥議奏辦等因。仰見朝廷廑念民生慎重水利至意。除抄摺咨呈恭親王醇親王並左宗棠酌核。仍隨時會籌議辦外。所有臣等原奉寄諭統籌酌辦緣由。合先會同兼管順天府府尹臣童華署順天府尹臣張凱嵩恭摺由驛覆陳。
請飭疏濬南運\減河疏光緒十年
監察御史劉恩溥
竊惟運\河之設有減河。因時啟閉。所以旁殺水勢。免致橫流。法至善也。山東恩縣境內之四女寺減河。引入德州境內。而德州境內。又有哨馬營減河。皆向東北流。入直隸吳橋縣境內之玉泉莊。而合為一瀆。歷經甯津南皮樂陵鹽山慶雲諸縣界。至山東海豐縣老黃河口入海。往年此兩減河。每值運\河漲發。則提