至護隄雖以禦黃。而明歲下南廳辦理善後工程。大隄必加高培厚。自然鞏固。護隄即緩至後年趕辦。似尚無虞。惠濟河自祥境陳留杞縣睢州鹿邑柘城一帶。工長費鉅。固屬必不可省之工。然於急中籌其至急。則惠濟溝既經開洩於前。惠濟河自可接辦於後。此二者皆係後年要工。可緩辦而斷不可不辦者。合諸教場城樓營房臬署中軍署各工。以次分別辦理。總計非一百數十萬兩不可。其籌畫之方。有可得而言者。查祥工失事後。請帑計至五百萬外。加以守城之費八九十萬兩。三省賑恤之費約百數十萬兩。已為至優至渥。我國家經費有常。且當海疆事棘。經費支絀之時。凡我臣工。具有天良。斷不敢再請帑項。上廑宸衷。則議攤議捐。其亟亟矣。查豫省辦成案。每值要工。奏明由司暫墊。分年按地攤徵歸款。現在善後。應即照此辦理。而年限加近。至多以三四年為率。期於庫款早歸。公事亦可得濟。此一法也。善後諸事。原以保省城。開屬各邑。或附隸省城。或近聯會垣。各紳商深知帑項艱難。目擊工程緊要。自應首先從厚捐輸。為通省倡。而八府四直隸州。均恃省城為根本。省城有事。凡屬隸省城者。均應竭力捐輸。以襄要工而篤梓誼。此公議所在。諸紳商諒有同心。加以破格優獎。必可踴躍奮勉。多多益善。此又一法也。二者合計營。所以補帑項之不足。聚百八邑紳民之力。為千百年久遠之計。理大物博。眾擎共舉。百數十萬金當可力圖也。總之此事至鉅至要。為數百春秋所未有。為億兆蒼黎所託命。不能因難而不辦。且不能因難而緩辦。惟在擇人以任事。籌款以濟公。相先後緩急以紓其勞。稽工價料物以核其實。心不可怯。怯則愈退愈難。序不可紊。紊則愈雜愈難。時不可失。失則愈久愈難。愈積愈難。惟知其難。不避其難。亦何慮其難而不可為也。當此國家多事之時。汴梁為中樞要地。中樞安。則肇域皆安。肇域安。而我國家億萬年金甌永固矣。
中牟堵口管見道光二十四年
鄒鳴鶴
謹按中牟大工。土性純沙。金門深至十一丈。雖自走占以來。口門拆展。逐漸停淤。現止深四丈餘尺。而新沙底見溜即淘。水深不能預定。兼之引河頭層灘重。吸溜無力。兩壩恐致喫重。則辦工難矣。大工費帑已至七百餘萬。此後重興工作。接壩挑河。約非五百萬金。不敷工用。現在內外庫項支絀。無從撥發。則籌款難矣。此二難者。勢所必然。人所易見。亦人所共知也。然辦天下事。不外理勢兩端。必先折衷乎理。而後權衡於勢。理之可辦可不辦者。勢有所難。則或可中止。理之當辦必辦。萬不可不辦者。祗應設法以濟勢之窮。而不能因勢而悖理。查黃河自中牟漫口以來。河南之開封歸德陳州。安徽之潁州鳳陽。江南之淮安揚州諸郡境。而至洪澤湖。被水之三十餘州縣。皆國家腹心要地。迥非海疆偏僻可比。水過之區。至今村墟寥落。城市浮沈。若不及早挽回故道。直是洪水氾濫。復見今日。有是理乎。此不可不辦者一也。三省被災之民。不下數百萬。經年昏墊。隨地流離。其鵠面鳩形編茅掘穴而居者。沿隄沿河千餘里皆是。大抵暫忍飢寒。專望合龍復業。一聞緩堵之說。生全無望。人各自危。必致弱肉強食。聚眾滋事。其害殆無底止。此不可不辦者二也。淮陽一帶。為漕河咽喉之地。今以洪澤湖受全黃下注。一遇漲漫。隄防告警。漕道必致中梗。將來不堪設想。此不可不辦者三也。河南省城。中樞要地。經祥工浸漫之後。竭全省官民心力。始得修復。今黃河偪近護隄。汛漲仍虞漫及。全城數十萬生靈。安危難卜。年來官紳環守。比戶擔驚。豈能常年以為故事。此不可不辦者四也。此四者。理之確不可易。人所易知。亦人所共見者也。或者曰。理固如是。其如籌款無出何。不知不辦之費。更有甚於辦之費者。即以河南而論。自春閒大工停緩後。奉准加賑三月。計費約八十餘萬。加以各州縣蠲緩約四五十萬。合計銀一百二三十萬兩。其安徽江南兩省災賑蠲緩之數。各以百萬為率。統計三省總須三百餘萬。而於大工無纖毫益。黃水之氾濫自若也。不堵。則明年之災賑蠲緩依然也。不堵。則年復一年災賑蠲緩有加無已也。是欲省辦工有定之費。而轉貽不辦無窮之累也。且即為不堵計。斷不能一任濁流橫溢中土。久後必當別築長隄以束之。千里平沙。憑空興辦。計築隄之費。必有十倍於堵口之費者。此又在年年賑緩之外者也。然則堵費較省。究將何出乎。愚見豫省及各直省續辦捐輸。聖諭煌煌。專為工需籌款。此事責之一省則有限。普之十七省則不絀。以十七省力合營。必有成效可觀。惟捐輸期寬。辦工期迫。今議八月以前。各省捐項全數解工。此外先行借撥若干萬兩。捐有成數。陸續歸還。此中權衡緩急。原非外吏所能深悉。然十七省常年捐輸。總可得銀數百萬兩。工需不致無著。則理之可決者。或又曰。即使費用有出。其如工程棘手何。不知治河猶治病也。
治病而不知病根。則醫藥無靈。病根既知。則藥得力而醫自靈。今日口門之病根。在純沙。在河頭灘阻。人人切知病根之所在。而力救之力挽之。祗須白露後細勘情形。或將大壩斟酌向背。避深就淺\。或將引河挪展口脣。刷灘迎溜。或接長挑壩以使之東注。或添建二壩以使之擎託。循前轍而精益求精。集眾長而斷以獨斷。必謂人力殫盡。天心仍不悔禍。應無是理。要之前此垂成忽敗。固由形勢之喫重。金口之過深。然不遇風狂漲驟。未必失事也。執偶爾之失。而謂後此之必不成。有是理乎。乃又有為之說者曰。此壩即能堵合。下游淤墊已甚。下壅則上潰。不旋踵恐又失事。則真因噎廢食之甚者矣。無論儀睢以下。受淤本少。下游自暢。無論開挑引河。導水沖刷。下游更暢。即令河身高。合龍後又釀危機。豈不知善後工以兩隄加高為首務。河高則隄因之增高乎。豈不知分廳分汛而守者專司防險。彼時豈無抵禦之方乎。靳文襄公論河曰。祗有補偏救弊之方。從無一勞永逸之策。正是此旨。若執因噎廢食之見。謂合龍後倍難。不如不合之較穩。是直置洪水氾濫於不問也。是直置三省百萬之民蕩析流離於不顧也。是直欲廢漕道而棄汴省也。理之所斷斷不可者也。不才往來工次。目擊鳩形鵨面編茅掘穴而居者。比比皆是。輒為掩面傷心。不忍正視。茲蒙執事諄諄諮詢。不覺傾倒而出。語多狂瞽。意出至誠\。雖以此獲多言之咎。出位之譏。亦不暇顧。伏惟大君子採擇而鑒宥之。
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