籌陳捻平善後事宜疏
英翰
竊查逆捻稽誅數載。今幸仰伏天威。一鼓蕩平。中原數省。永臻底定。所有善後事宜。亟關緊要。必須預為籌畫。竊惟畿輔重地。必須選調精兵。西征諸軍。尤須預籌布置。遣散既多。宜妥為鎮撫。征調未已。應預計餉需。謹就管見所及。詳細具陳。恭候聖主採擇。一請裁撤直隸練軍另選精銳以畿輔也。查直隸創練六軍。原以備緩急之用。惟練軍平日所習者。不過操演陣式。從未經臨大敵。猝遇緊急。一無足恃。有名無實。徒耗餉需。去冬今春。梟匪捻逆兩擾近畿。練軍皆不能禦。此其明證。四月閒鴻臚寺少卿朱學勤有請撤練軍之奏。恭奉諭旨。命微臣等各就所見。會同官文商辦。微臣未及會商。即接官文鈔咨。因軍事緊急。已奏明緩撤。彼時捻勢方張。防軍分駐各處。誠\有難以遽撤之勢。此時軍事既定。所有直隸練軍。似可裁撤。各歸原伍。未便再事遷就。畿輔重地。必須另精兵。以資拱。為長駕遠馭之計。查淮皖豫各軍。皆係百戰之餘。精銳可靠。在臣愚以為可就此數軍內。選擇大枝勁旅一萬八千人。仍分為六軍。每軍計三千人。立一統帶。而以兩軍併為一路。每路擇一大將領之。其駐處所。東路宜在通州寶抵一帶。西路宜在涿州良鄉一帶。南路宜在固安新城一帶。皆距畿輔甚近。平居則住營訓練。一有調遣。彼此聲息相通。朝發夕至。呼應既靈。事權亦一。所需軍餉。由何省調取之軍。仍由何省供應。不必另撥餉項。如此辦理。既可隨同神機營勁旅。環京師。不致虛糜軍餉。而直隸所撤之練軍。仍是本省之卒伍。亦不致軍政廢弛。一請練西征各軍專力前進以一事權也。現在逆捻肅清。東北無事。惟陝甘回逆未靖。應即練精銳。大舉西征。一切調派機宜。在朝廷自有權衡。惟兵合則見長。分則見絀。如元年多隆阿入陝。自統所部。故每戰輒勝。迨多隆阿故後。部眾分隸各軍。軍遂不振。此事權一與不一之明驗也。今議西征。宜於淮皖各軍中。專用一軍前往。如以淮軍調畿輔。則專用皖軍入陝。以皖軍調畿輔。則專用淮軍入陝。以至東豫各軍。亦皆照此辦理。惟陝甘辦回之法。與辦捻不同。捻匪形同流寇。可以合軍圍勦。期蕆事。回匪皆陝甘土著。股數繁多。即使進勦之師。事權歸一。無所掣肘。尚須寬以時日。
俾得因地因人。次第辦理。方能永靖邊圉。儻兵分將多。必致互相推諉。難收實效。蓋西路瘠苦已極。籌糧之難。百倍於籌兵。兵多糧匱。其患有甚於無兵者。大軍入陝後。興屯田以盡地力。設轉運\以饋餉糈。遣疲勇以節糜費。應由統兵大臣廣籌方略。惟求實效。毋期近功。西路軍事。庶可日有起色。逐漸廓清。一請酌留皖省防軍以靖地方也。查勦捻之軍。皖勇居其大半。一經遣撤。以皖人回籍者為最多。非獨皖軍皆潁亳人也。即如淮軍初起之時。勇皆募自六安合肥。今則潁亳之人。十居其七。豫軍亦十居五六。而各軍收降之眾。又皆係皖北土著。安插既定。又非以重軍鎮之不可。
查嘉慶年閒。平定三省教匪之後。以散勇不靖。復勞大兵勦辦。今皖省地居四達之衝。為江淮屏蔽。萬一有事。則江豫楚三省悉為之動。亟宜弭患未萌。應請於皖軍內挑留一萬二千人。分為四大枝。每枝三千人。選派得力將領統帶。分駐要地。聯絡彈壓。遇有小醜滋事。酌留兵勇鎮撫地方。亦請下東豫兩省撫臣。一併查度辦理具奏。抑微臣更有慮者。潁亳民情。易動難安。現在軍事既定。宜令咸與維新。寬其既往。若再分別良莠。執前事以相誅求。反側者無以自容。必致別滋事故。前次苗逆伏誅。曾奉諭旨所有同治二年十月以前仇殺各案。一概從寬免究。仰見聖謨深遠。燭照無遺。應請再申明諭宣示。凡捻逆未平以前。所有為匪之人。已經投誠\遣散者。一律准予湔洗自新。不准再行尋仇指控。地方官亦不得藉端繩求。以安反側。此後再有作奸犯科之徒。仍照例由各地方官隨時嚴辦。以昭