業經稟由直隸督臣李鴻章附片奏明。此項輪船。現已購定三隻。自明年正月至六月。約可裝運\三十餘萬石。除承裝浙江漕米二十萬石外。兼運\江北新漕。不致臨時延誤各等語。是雇船一項。業已無虞缺乏。可期迅速抵通。除飭將起運\米數。寬為籌備。妥議章程。另行會詳核奏。並咨戶部查照外。所有運\河淤阻。擬請將來歲江北新漕暫歸海運\緣由。先經臣與署督臣何璟往返函商。意見相同。謹會同署漕運\督臣文彬合詞恭摺由驛馳陳。伏乞聖鑒訓示。
招商試辦輪船分運\江浙漕糧疏同治十一年
李鴻章
奏為派員設局招商試辦輪船分運\來年江浙漕糧。以備官船造成雇領張本。恭摺具陳。仰祈聖鑒事。竊查本年五月間。臣於議覆製造輪船未可裁撤摺內。籌及閩滬現造輪船。皆不合商船之用。將來間造商船。招令華商領雇。必准其兼運\漕糧。嗣准總理衙門奏覆。以間造商船華商雇領一節。李鴻章沈葆楨俱以為可行。應由該督撫隨時察看情形。妥籌辦理等因。奉旨依議欽此。旋准總理衙門函屬。遴諭有心時事之員。妥議章程。俟官船工竣。成規具在。承租者自爭先恐後。誠\為力求實濟起見。臣反覆籌維。現尚無船可領。徒議章程。未即試行。仍屬空言無補。因思同治六七年間。曾國藩丁日昌在江蘇督撫任內。迭據道員許道身同知容閎創議華商置造洋船章程。分運\漕米。兼攬客貨。曾經寄請總理衙門核准。飭由江海關道曉諭各口試辦。日久因循。未有成局。僅於同治七年。借用夾板船運\米一次。旋又中止。本年夏間。臣於驗收海運\之暇。遵照總理衙門函示。商令浙局總辦海運\委員候補知府朱其昂等。酌擬輪船招商章程。嗣又據稱現在官造輪船內。並無商船可領。該員等籍隸松滬。稔知各省在滬殷商。或置輪船。或挾資本向各口裝載貿易。向俱依附洋商名下。若由官設立商局招徠。則各商所有輪船股本。必漸歸併官局。似足順商情而張國體。擬請先行試辦招商。為官商浹洽地步。俟機器局商船造成。即可隨時添入。
推廣通行。又江浙沙船隻日少。海運\米石日增。本屆因沙船不敷。諸形棘手。應請以商局輪船。分裝海運\米石。以補沙船之不足。將來雖米數愈增。亦可無缺船之患等情。臣飭據津海關道陳欽天津道丁壽昌等覆核。皆以該府朱其昂所議為然。請照戶部核准練餉制錢借給蘇浙典商章程。准該商等借領二十萬串。以作設局商本。而示信於眾商。仍預繳息錢助賑。所有盈虧。全歸商認。與官無涉。朱其昂承辦海運\。已十餘年。於商情極為熟悉。人亦明幹。當即飭派回滬設局招商。迭據稟稱。會集素習商業殷富正派之道員胡光墉李振玉等。公同籌商。意見相同。各幫商人。紛紛入股。現已購集堅捷輪船三集。所有津滬應需棧房碼頭。及保險股分事宜。海運\米數等項。均辦有頭緒。並稟經臣咨商江浙督撫臣。飭撥明年海運\漕米二十萬石。由招商輪船運\津。其水腳耗米等項。悉照沙船定章辦理。至攬載貨物。報關納稅。仍照新關章程辦理。以免藉口。昨據浙江糧道如山詳稱。該省新漕米數較增。正患沙船不敷撥用。請令朱其昂等招商輪船分運\浙漕。較為便捷。又准署兩江督臣張樹聲函覆。以海運\難在雇船。今有招商輪船以濟沙之乏。不但無礙漕行。實於海運\大有裨益。當嚴飭江海關道等和衷協力。勿致善舉中輟等語。是南北合力籌辦華商輪船。可期就緒。目前海運\。固不致竭蹶。若從此中國輪船暢行。閩滬各廠造成商船。亦得隨時租領。庶使我內江外海之利。不致為洋人佔盡。其關係於國計民生者。實非淺\鮮。除由臣隨時會同南洋通商大臣。督飭各口關道妥商照料。並切諭該員紳等體察商情。秉公試辦。勿得把持滋獘。並咨明總理各國事務衙門戶部查照外。所有試辦招商輪船分運\江浙漕糧各緣由。理合繕摺具陳。伏乞聖鑒。
此為辦輪船招商之始事。而漕糧海運\。實相維持。遂為定制。故仍繫之於漕運\。以竟數十年來籌海者。利濟之全規焉。
江廣等省漕糧請飭辦本色由海運\津疏同治十三年戶部
奏為京倉需米孔殷。所有江廣等省應徵同治十三年冬漕。請飭各督撫酌辦本色。由海運\津。以實倉儲。恭摺仰祈聖鑒事。竊查京師例給俸甲米石。向賴東南各省。歲輸漕糧數百萬石。儲之京倉。以供支放。自咸豐年間。南漕停運\。倉庾久虛。同治四年以後。河海並運\。歷屆循案經理。尚無貽誤。然海運\祗江浙二省。河運\惟江北各屬。每年進倉米數。自數十萬石及百萬石不等。僅足敷俸甲米石減成開放之數。若新糧進倉稍遲。恆有青黃不接之慮。其江西湖北湖南三省。歷年辦理折色。以致倉存米石。毫無盈餘。俸甲領款。驟難酌復。臣部於歷屆奏催新漕案內。行令江廣等省。規運\本色。各該省總以暫辦折徵為請。
上年臣等酌議河運\海運\採買各事宜摺內。請令江廣各督撫督飭藩司糧道等。將同治十二年分新漕。先期謀\畫。本折兼籌。務須分成起運\本色。仿照江浙海運\章程。沙甯海舶及商局輪船。均可裝載。船隻自無慮不敷。奏准行知遵照。嗣准江西巡撫劉坤一以酌辦本色實有難行。湖廣總督李瀚章湖北巡撫郭柏蔭湖南巡撫王文韶等。以驟難本折兼籌。先後奏請照舊折徵。奉旨允准照辦在案。臣等伏查額徵漕糧。本色乃經久之良法。折色係權辦之章程。現當京倉需米孔殷。江浙漕糧。徵運\尚未足額。江西省漕額最多。湖北湖南兩省。米穀充盈。價值較賤。如酌辦本色。由海運\津。於倉儲餉糈。均有裨益。惟據該督撫奏陳分成徵收之難。及倉廒尚未修建各節。自係實情。臣等查閱上年李瀚章等原奏內。聲稱酌提漕折採買。雇裝輪船至滬海運\。其漕折一石之價。不敷買米。或請以現今解通之款。酌量通挪。俾資周轉等語。查江浙採買成案。或動用額漕。抵徵錢文。或酌提漕項銀兩。買米搭運\。所以彌補正供之不足。除輕齎等項照章起解外。仍係以漕辦漕。不動別項正款。與尋常採買不同。其買米價值。連運\腳在內。每石合銀二兩三錢至二兩五六錢不等。江廣係產米省分。且係稄米。與粳米體質大相懸殊。米價出留。更可節省。辦理自不致為難。至轉運\事宜。江廣各省。皆以軍船未復江湖遠隔為辭。查近年江浙海運\案內。因沙船短少。於起運\漕糧內分撥米石。交招商局輪船分裝運\津。業已辦有成效。各該省如能仿照辦理。江西或於九江裝兌。兩湖或於漢口鎮裝兌。由江入海。直達天津。最為便捷。再查江北漕糧。歷辦河運\。抵通日期。年早一年。如江廣援案照辦。亦有成可循。應請飭下兩江湖廣各總督江西湖北湖南各巡撫。體察情形。竭力籌畫。或酌徵本色若干。或試辦採買若干。無論海運\河運\。均由各督撫酌定妥善辦法。總以明年春間有米起運\為斷。以固根本而實倉儲。一俟辦有端緒。即行詳議章程。迅速馳奏。以憑覆覈。臣等為籌備倉儲起見。理合恭摺具奏。伏乞皇上聖鑒。
商號擬購輪船試行漕運\札并加函
江蘇巡撫丁日昌
據商號吳南記等稟呈。現據集資購買輪船四隻。試行漕運\。以補沙船之不足。其水腳一切。悉照海運\定章。無須加增。稟乞核示祗遵等情。到本部院。據此。查沙船如果足敷裝運\。自應先儘沙船。惟將來楚皖等省。河運\難復。恐均不能不酌改海運\。米數日多。船數日少。亦斷不可不未雨綢繆。急圖補救。本部院前此本有輪船分運\之議。事關重大。必應詳慎妥籌。期於大局有裨。合行鈔稟札飭。札到。該司即便遵照。會同蘇藩司江藩司悉心參酌。核議稟復察奪。毋遲。
加函
海運\兼用輪船。言之似駭聽聞。然目前沙船日少。勢不能不圖變法。況現議在滬製造輪船。若不為代籌生計。試問將來養船之費。出在何處。杜摯有言曰。利不百不變法。工不十不易器。易曰。窮則變。變則通。目前正是窮極而通之時。多辦輪船。一可收回利權。一可精習水戰。斷斷不可拘牽時論。致失事機。某昨與緣仲熟商。不過藉商辦以為嚆矢。較無痕。並將事宜急辦實情。剴切函達爵相伯帥。以期堅持此議。俾獲速諧。務祈尊處接牘後。迅為議復。敝處擬上加廉併餉封事。亦即順為陳明也。
上江蘇巡撫陸公論海漕書
魏源
前日面陳江蘇漕獘。非海運\不能除。京倉缺額。非海運\不能補。請將蘇松常鎮太倉江甯五府一州之漕。酌行海運\。竊維國家建都西北。仰給南漕。如使年年全漕北上。則除支放俸餉外。尚有餘糧。三年餘一。九年餘三。是以乾隆中。每遇太倉之粟陳陳相因。屢有普免南漕之詔。但患有餘。何患不足。近日京倉缺米。支放不足。皆由南漕歲歲缺額。而南漕所以缺額之故。則由於歲歲報災。所以報災之故。則由於兌費歲增。所以虧短之故。亦由於兌費歲增。此其情形。從來不敢上達。若不徹底直陳於聖主之前。則受病之源。與救病之方。終日依違疑似之間。無以破浮議而堅乾斷。請約陳之。查江蘇漕船兌漕之費。即以道光初年較之近年。相去已至一倍。道光初年。江蘇兌費。在蘇松每船尚不過洋錢五六百圓。江北每船不過制錢四五百緡。一加於道光三年水災普蠲之後。丁船以停運\為苦累。再加於道光四五年高堰潰決之後。丁船以盤壩剝運\為苦累。三加於道光六年減壩未合之時。空船截留河北為苦累。此數年中。丁船藉口一次。即加費一次。
今歲所加。明歲成例。則復於例外求加。其時漕河梗隔。上游嚴檄督催。州縣惟恐誤運\。於是數載中。蘇松已加至洋錢千圓。繼以道光十一十二十三年蘇松糧道陶廷杰苛挑米色。驕縱旗丁。於是三載中。蘇州遂加至洋錢千二三百圓。松江千四五百圓。而白糧則每船三千圓矣。而江北刁丁。亦效尤遞加不等。今日已成積重難返之勢。然道光八九年間。幫費雖大。而銀價尚未大長。每兩兌錢千二三百。洋錢每圓兌錢九百零。使銀價如常。猶可勉強支應。近日則文銀日貴一日。即幫費又歲長一歲。是暗中又幾增一倍。誠\為從來所無。然而每年不致誤漕者何哉。則報災為之也。每幫費加一次。則漕米減收一次。緣州縣收漕折色。不能與之俱加。不得不聽小民籲求報災。以其數分緩漕之米。貼補數分浮折之米。於是每大縣額漕十萬石者。止可辦六萬石。是以連歲豐收。而全漕決不敢辦。非獨州縣兌費無所出。即旗丁年年減運\。船亦久已變賣烏有。計江浙兩省。每歲緩漕不下百萬。歲復一歲。天庾安得不空。此京倉缺米所由來也。
而議者尚以江蘇州縣漕累為不實。試思漕果有利。則州縣惟恐不辦全漕。何反甘心減少。況民風較刁之元和常熟華亭婁縣丹陽丹徒金壇句容上元江甯等處。百姓所完本色折色。不及兌費之半。則州縣全係賠墊。且不但完漕如此。即地丁錢糧。亦不隨銀價增長。則州縣又係賠墊。錢漕皆賠如此。然而上下忙不致誤奏銷者何哉。則漕項為之也。向例藩司地丁。每年奏銷。而糧道漕項。則兩年始奏銷。如及兩年而州縣離任他處者。則又可免處分。州縣雖挪移墊公。然不敢虧地丁。而僅敢虧漕項。是以江蘇州縣。幾無二載不調之缺。而漕項虧空。遂至二三百萬之多。此清查所由來也。漕獘既如此極。而謂海運\即可除獘者何哉。軍船行數千里之運\河。剝淺\有費。過淮有費。屯官催儹有費。通倉交米有費。故上既出數百萬漕項以治其公。下復出數百萬幫費以治其私。海運\則不由內河。不經層飽。故道光五年運\米百六十餘萬石。而費止百四十萬金。其內尚有可節省二十萬金。計蘇松太倉二府一州之粟。可用糧道漕項銀米辦之而無不足。可不取絲毫之幫費。既無幫費。則州縣無可藉口以浮取於民。民無可藉口以報災於官。年年可收清漕。即年年可辦全漕。每年藏富於民者數百萬金。藏富於國者數百萬石。而太倉永無缺貯之虞矣。既無幫費。則州縣無藉口挪墊。但將地丁正雜稅課。收錢收銀。酌加火耗。以資申解辦公之費。民既喜驟脫於漕困。必不刁難於上下忙銀。儻州縣再有浮勒於民。虧空於官者。上司執法而行。坦然無復顧慮。吏治民風國計。一舉三善。而清查後永無虧空之患矣。是惟海運\可再造東南之民力。惟海運\可培國家之元氣。且二府一州。不過南漕一隅。其江北及浙江湖廣江西安徽之漕。仍由運\河行走。於大局並無變更。此外尚有漕務極敝三縣。如鎮江之丹陽金壇。江甯府之句容。或可提出附歸海運\。亦救民生之急策。合並附陳其條款。別陳於左。
一回空船。仍令照常歸次。不必援上年截留河北舊案也。查四府一州。額糧百五六十萬石。額設漕船二千數百隻。自連年報災。疊次減運\。不過存一千餘船。其水手有二種。一係沿途隨雇之短縴。回空時照重船約少一半。且隨雇隨遣。不煩安置。惟有常年在船之頭柁篙工等。每船不過數名。冬月分歸各次。合計不過萬餘人。道光六年。試行海運\時。減壩尚未合龍。故將空船截留河北。以為接運\來春江廣重船之地。然第七年仍行河運\。丁船即以截留苦累。藉口增費。今再行海運\。與上年河道梗塞情形不同。亦若截留河北。則事出無名。且漕運\衙門。必預防地方官有常行海運\永停河運\之意。先持異議。甚或暗唆水手滋事。鋪張入告。恐嚇阻撓。勢所必至。不如照常歸次。不露形。既免漕幫藉口。且既歸次以後。則權在地方官。總可設法辦理。較之截留中途。全由漕運\衙門專政者。主客攸殊。以千餘船分泊二十餘處。其勢既分。彈壓亦易。且受兌蘇松常鎮各幫均有。尖丁殷實居其大半。無難責令暫行約束。即如現在各縣。均有減歇之船。每船不過留一二人看守。並無別煩安插之事。至其全局散遣之議。應俟本年夏季海運\平安抵通。交兌全竣。明效大驗之後。再奏請劃出四府一州。永行海運\。無難別籌散遣。如此時即奏籌散遣漕船水手之議。是為千金之裘。而與狐謀\皮。不惟無益而反有礙也。至其章程。與道光丙戌所行。宜隨時變通。謹條陳於左。
一海運\全漕。宜一次運\津。不必援舊案分兩次也。
一海運\北倉交米。除存津倉五十萬石外。其餘亦應以到津收驗為竣。不能再赴通州也。
一海運\船價經費。今昔銀價懸殊。應查照上年銀價作錢。不能照今春揭米之例也。
一漕項銀款。僅敷海船水腳。其南北二局經費。將漕項米款。半解折色。以資辦公也。
一海運\全漕外。尚有海船耗米十二萬石。到津應聽其自行變賣。毋庸官為收買也。
一海運\經費。但用漕項銀米。即敷辦漕。毋庸再提幫費。以滋流獘也。
復大學士蔣公論南漕書代
魏源
承諭以灌塘濟運\。事難經久。明歲當海運\撥運\兼行。以分濟吳楚各漕。誠\籌國萬全之慮。竊謂明歲重辦海運\。與前歲情事迥殊。前歲創始試行。章程未定。不得不照常籌費。以為河運\復舊之地。止以海運\通河運\之變。究無救於漕務之窮。非經久盡善之計。反本還原之策也。道光五年。舉海運\蘇松常鎮太倉百六十萬餘石。南北開銷。皆出州縣幫費。共百四十萬金。其中尚可節省一二十萬。較之河運\幫費。每石幾一兩有餘者。已大有省便。州縣亦尚有贏餘。然尚謂權宜非正策。暫行非永逸者。蓋江蘇糧道所屬四府一州。歲給旗丁漕項銀米。較他省最為寬裕。即使絲毫不提州縣幫費。亦足以濟全漕。計漕項銀三十六萬九千九百兩。行月米四十有一萬有一千八百九十三石。計米折價直銀九十二萬六千七百五十九兩。共計給丁銀米二項。為銀百有二十九萬五千七百五十八兩。屯丁既不運\漕。則以漕項作海運\之費。綽有餘裕。何必更留幫費之名。使州縣藉口以浮收於民。小民藉口以挾持於官。不為一勞永逸之計。然必將此四府一州永行海運\。方可舉行。如僅試行一二年。仍歸河運\。則有所不可。即或常鎮二府。不歸海運\。而蘇松太倉三屬。則舍此莫再生一籌。夫永行海運\之議。人不敢主持者。一則軍船之丁役難散。二則津通之收兌難必。三則海商之經久難恃。不知軍船之難安置者。不在旗丁而在水手。蓋旗丁自有屯田。多以運\糧為累。軍籍為苦。如令其不出運\。正其所禱\祀而求。計江蘇通省各共若干幫。每年各有例造之船。改簽之丁。但先將漕務最困之蘇松太倉三屬。改歸海運\。即以三屬之丁船。移派於通省。以補他府改造改簽之數。不過二年而派畢。既免造船之費。又免簽丁之擾。事既兩便。情必欣然。至水手隨船去留。既省出他屬造船修船之費。兼可拆材變價。以津貼安置資本營生。此可無慮者一。天津前歲收兌。全賴欽差大臣主持全局。自後永行海運\。安能常有此實心稽察之大臣。且由天津抵通州二百餘里。撥船難免溼耗。反以海糧霉變為詞。受倉胥之挾制。尤非口舌所能操勝。惟有仿明陳暄議建百萬倉於天津以受海糧之法。船至直沽。倉場侍郎驗米交倉。即與商船無涉。俟通州需米。由倉場隨時撥解。其出納稽核。則由江蘇奏委同知二員專司其事。三載更代。由本省出考語。送部引見。庶可永免倉胥之挾制。今天津已有四百萬石之倉。再建百萬倉。以五十金建倉一間受糧三百石之為費。不過十五六萬金。足受三府之糧。其可無慮者二。國家嚴防海賊\。曾禁商船出洋。自康熙中年開禁以來。沿海之民。始有起色。其船由海關給執照。稽出入。南北遄行。四時獲利。百餘載來。共沐清晏承平之澤。況朝廷優給運\價。視民雇有加。是以各商聞風鼓舞。爭效子來。去秋上海增造沙船三百餘艘。以備今歲海運\之用。且大洋瞬息千里。侵漏無由。沿島文武稽催。淹留不敢。如慮事久獘生。官刻價值。商情阻畏。此則人存政舉。乃地方大吏力能整釐之事。有治人無治法。不得預以將來廢目前。此可無慮者三。
昔人論河海並運\。比於富室別闢旁門。然必行之有素。相習為常。而後船數之多少。價值之低昂。收兌之遲速。雖有不便己私之人。不得陰撓巧阻。今以蘇松三屬常行海運\。即一旦浙江湖廣各省之漕。或梗於河患。或憚於陸撥。欲假道於海運\。咄嗟立辦。國家永無誤運\之憂。是所利在國。計軍艘行二千餘里之運\河。層層有費。丁不得不索之官。官不得不索之民。致官與丁相持。民與官相持。已成百餘年錮疾。今以海運\易閘河。以漕項省幫費。州縣既收清漕。吳民咸登樂國。但奏明將夏秋地丁錢糧。改錢收銀。酌加火耗。紳民一律。以復乾隆錢價之舊。以資火耗申解一切辦公之費。視收漕浮勒。相去倍蓗。民與吏必皆懽從。可免挾制賠累之積獘。儻再有藉詞額外浮加者。上司執法而行。坦然無復絲毫顧慮之私。使每年藏富於民者百餘萬。省訟於官者百千案。省虧空於官者數十萬。上下懽然一體。視周文襄湯文正之裁減浮糧。功且逾倍。是所益在吏治。在民生。故今言蘇松海運\。而但為變通河運\之窮。此河臣知河而不知有漕者也。抑漕臣但知慮江楚之漕。而不知慮蘇松之漕者也。蘇松太倉運\船輕。抵淮蚤。汛前尚可籌渡。非江楚運\重程遲之比。即使漕不由河。河未必因此而治。即使河不梗漕。漕未必因此而清。兩不相謀\。各為一事。惟以錢糧最重之地。值漕務極困之時。議八折。議丁。禁浮收。禁閘費。舌敝脣焦。茫無寸效。仰值聖主聖相。勤求民莫。天時人事。窮極變通。舍海運\別無事半功倍之術。為救獘補偏則不足。為一勞永逸則有餘。如蒙上達聖聰。仰邀俞允。所有纖悉事宜。尚須與督漕諸公。會籌奏辦。從此東南民。實永受其賜。
重修尹山橋記代
曹堉
道光六年。行海運\。明年。元和令何君士祁。請以經費之羡。修復邑之尹山橋。橋在葑門外十八里。以尹山名。石緪貫。往來坦乘。甿隸賈儈。挈攜登降。漕艘輶軒。水浮陸輦。自明天順建橋以來。數百年便於民矣。道光三年夏大潦。噎滀不潟。鐫豗楗石。日隤月圯。以至大壓。涂子舟人。咸用險患。有司懼費不訾。一不省問。何君任邑之二年。見而焉。頃以狀聞。余即檄下。使復舊規。以為民適。迺召匠作。計力役。撞石柲鐵。排槎鎩灰。庸善估謹。往來復其扶欄。際橋兩趾為甕。高幾丈餘。廣幾尺餘。東西長幾丈。為夫幾人。糜金錢幾兩。始七年四月。及八月。撫棧朽堊。一已絕手。碪枵平。視舊更飭。仍名尹山者。以曩有而圯。從其朔也。何令請為樂石之文。不沒其事。余惟火覿道茀。有司之職事如此。然子厚有言。賢者之興而愚者之廢。廢而復。其事由於賢者。推是類也。可以從乎政矣。是役也。吏不倦。民無勸迫。行者止者。樂蹈曩利。於虖。海運\之始。或方幸費之不給。議持短長於後。詎意有餘羡。且為地方興廢墜也。如今日必因民之力。然後有作。是橋不幾重困民哉。余故樂書其事。刻石道右。以永行人之思。且告海運\之德於官民也。
賀公耦耕輯經世文。稼山曾與校勘之役。此篇殆客賀公幕中代言之作。稼山生平無可考。所箸儀鄭堂殘