蘇省自道光二十七年停運\以來。不特弁薪俸。按年支領。即苫蓋月糧。初亦照例減半發給。屯租更如常徵收。在有司例與之而不以為嫌。在若輩例取之而不以為感。馴至粵匪難作而後已。竊計數年中。弁丁安坐無事。糜費國帑。殆不止千萬之數。即以上下兩江屯田租息一項言之。江淮等凡二十三。額定六十餘幫。船三千八百餘隻。惟江淮興武二幫。坐資津貼。並無屯田。著名瘠苦。此外江蘇之蘇州等。安徽之新宣等。共二十一。計屯田二百三十餘萬畝。此項田畝。康熙八年。湖廣有清釐之案。二十三年江西有清釐之案。皆輾轉典賣。或贖回。或助費。分別辦理。似已有彌縫補苴之意。汔今年代更遠。獘必益甚。嘉慶間松江府志。稱裁并典田。頭緒繁多。而坐落鄉圖具在。足為運\丁身家之一助。即現在蘇省各屬。多有屯田散布境內。各時因催租之案。與州縣交涉。是屯田非盡無之據。湖廣江西情形。想亦無異。但將已無者概免究追。現有者盡數交納。或召變。或徵租。十得三四。尚不失為巨款。於度支不無小補。現在海運\行之十餘年。尚為利濟。自難亟議更張。即使肅清之後。謂海運\非久長之策。重議河運\。或招商。或採辦。或轉駁。或改造駁船。或雇用民船。以所省漕項銀兩。給丁各米。益以屯租。何事不可辦。斷不議重造前此笨滯船隻。重招前此獷頑水手。重任前此不諳轉輸專為姦利之弁丁。此可以理決者。既已不可復用。似宜早為之所。蘇省被難以來。弁丁輾轉流離。無復生計。一經克復。勢且環求調劑。安得閒款給此閒人。若不及今裁汰。直國家一大累矣。夫使經費足支。存之無損於毫末。不裁可也。而經費如此其絀。又使為數無幾。去之無關於重輕。不減可也。而為數如此其鉅。又使弁丁於漕運\雖不能無獘。尚有不可無之一說。不裁可也。而弁丁於漕運\。非但可無。直不可有。然則為今日計。惟有請將江南湖廣江西各裁撤。其守備千總各官。調營序補。銷除屯丁冊籍。查明現有之屯田。儘數歸官。俾帑藏不致虛糜。綜核名實之道。實在於是。至漕督亦在可省之數。惟考漕營始於明隆慶間。漕撫方廉為備倭患而設。今情事正同。淮安一帶。距省會率一二千里。自須督撫大員坐鎮。俟南北肅清。再議歸并督撫為便。
漕船遞年減造議
陳文述
天下無積久無獘之法。法日積。獘亦日積。法名存而實亡。則法胥化為獘。更立法以制獘。而獘之中人者已深。獘不可去。法終不可行。則法窮。窮則變。變則通。易道也。即萬世不易之常道也。今日之漕運\是已。國家因前代之法。轉東南之漕以給西北。百八十年於茲。不可謂非良法。而以為窮而宜變者何哉。國家立法之初。期於正供之外。絲毫不以累民。故漕船一切費用。咸取給於官。率二十金而致一石。而河工之費不與焉。故運\丁之需索有禁。州縣之浮收有禁。今運\丁以北壩需索為詞。取之州縣。州縣以運\丁需索為詞。取之百姓。而北壩則曰。吾因運\丁取州縣。分肥焉。運\丁亦曰。吾因州縣取百姓。分肥焉。其浮收於百姓則一也。東南糧重。浮收之獘。民情漸不能堪。吏治民風士習。因之日獘。津貼幫費。久已上聞。而州縣猶為運\丁出結。曰並無需索。是上下相蒙也。是積久相沿以為固然。一成而不可變也。近年則水手訛運\丁矣。索加身工。糾眾毆官。習以為常。恬不為怪。有一船加至一二百金者。有一幫加至七八千金者。本年則嘉白幫水手殺人無算。當官府前支解人。而莫敢誰何也。湖南幫水手毆傷幫官。凶手已就縛。而江西幫水手劫去之。而莫敢誰何也。猖獗之狀。漸露端倪。履霜堅冰。不可不防其漸。宜乘暫停河運\之際減造漕船。減造之船。即將水手散遣。遞減五年。可以散遣一半。或應造漕船。每年減造一半。則遞減十年。亦可減造一半。加以新造之船。量為收小二成。則水手亦可減十成之二。以次漸減。其勢漸衰。始可申明舊章。加以官法部勒。蓋漕運\章程。以幫官約束運\丁。以運\丁稽查水手。今倒行而逆施也久矣。水手之在漕船。年貌姓名。皆詭託也。腰牌冊籍。皆具文也。責之旗丁。旗丁不知。問之舵工。舵工不識。有事必告之攬頭。攬頭者。亦稱薦頭。一船水手之領袖。或數船之領袖也。攬頭之外。另有二種。一曰老鸛。老鸛者。老官也。即老菴也。一曰拜師。則所隸咸稱徒弟。即新菴。亦稱潘菴也。潘菴之先本潘姓。老菴之先本翁錢二姓。蓋漕船北運\之初。此二人沿途為人治病捨藥。諷經祈禳。勸人持齋守法。死者斂錢瘞之。久而相率皈依。迄今翁錢兩姓之徒。尚守其教。曾經犯案及滋事之人皆不收錄。所隸水手。尚聽約束。是名老菴。潘則飲博淫盜。一切無禁。故人樂從之。
積惡之猾賊\。叛案之逸犯。日久稽誅之巨盜。殺人亡命之凶徒。胥混蹟焉。是老鸛所部。賢於拜師者矣。而本年嘉白幫行凶殺人者。即老鸛之徒。則皆不可恃也。以糧船頭艙為巢穴。器械贓物。無所不有。宜乘此設法澄汰之。酌給盤費。俾其自散。安分者存記之。以待再用。兩案滋事首犯。案主名而次第捕之。按例行法以示炯戒。而或以聚眾激變為慮。不知懲治則變速而禍小。姑容則變遲而禍大。停運\一年之後。仍須河運\。以每船二十人計。每年減造二百船。不過減去四千人。此四千人中。非盡不安本分也。先於一年散遣。明諭以下年減造。則亦可各自謀\生也。他船水手有出缺者。仍許於若輩中選擇雇用。則亦非全無餘望也。況若輩所敢於滋事恃以無恐者。糧船耳。一離糧船。即若禽獸之失其巢穴。雖猛鷙無所用之。即有一二不逞之徒。國家全盛之勢。何難即時懲辦。若畏葸而養癰焉。則江浙膏腴。淮揚咽喉。山東腑臟。江廣肩背。使若輩以天庾為泰山之靠。以糧船為城社之憑。疢疾中於腹心。禍患伏於肘腋。此人之憂。漆室之懼。所為憂心如焚而不能自已也。
海運\通行後。雖歷年分辦河運\。而糧船舊制。斷不能復。此種私議。已屬陳言。存之以見流獘所極。有不容不變法者。至老菴新菴之目。他說俱未之及。尤足備一時掌故焉。
河運\芻言
丁顯
自古治國家者。未有以運\道為緩圖者也。虞都冀州。秸總賦於王畿。而貢物經行。即為運\道之祖。漢興即位關中。始引渭渠以漕山東之粟。旋濬褒斜以致漢中之穀。初不過歲運\數十萬石。及其盛時。歲益漕六百萬石。類由河渠疏利。治之有方。魏武篡漢。偏安洛陽。然猶專任鄧艾開廣漕渠以達江淮。代魏者晉也。其時五胡亂華。勢成割據。而武帝猶鑿陝南山以致漕米。懷帝猶修千金堨以運\軍糧。宋齊梁陳遞都金陵。米粟饒多。不煩轉運\。而西魏則僻處長安。道險人獘。車牛之費。萬分艱難。猶賴刁雍畫策。造船於山