第13章 倉儲3
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  重建長沙府倉記

  涂宗瀛

  賈生有言。積貯者。天下之大命也。權輕重而斂散之。其法始於齊管仲魏李悝。管仲之意。兼為富國。李悝之意。專主濟民。蓋以農人服田力穡之贏餘制之。使不以甚貴甚賤為患。乃仁者之用心。然漢五鳳中仿之為常平倉。而劉般已言其獘。豈不以法待於人。人待於時乎。國家子惠元元。各府州縣治。皆有常平倉。其在鄉者。則謂之社倉。又有預備儲備等倉。以為之輔。劭農恤民。可謂至矣。而歷久不能無虛耗之獘。即或儲緡錢以相當。亦管子所謂以幣藏之者。然歉歲無以應糶。獘亦與虛耗等。余奉命旬宣楚南。每念民食之重。嘗檄令各屬。將所存價。易穀實儲。而省會長沙府倉。顧久廢弗復。且失其基址。長沙善化二縣之穀。寄貯漕倉者。存不及半。屋多朽壞。乃慨然曰。廢興之故。豈非時哉。蓋自軍興以來。饟餫之需。借資倉廥。而交替輾轉。以虛數上其籍而已。其倉與穀之全廢者。興復尤絀於力。比歲軍務告蕆。頻書有年。修廢舉墜。為吾民計長久。而圖匱於豐者。時哉。勿可失已。同治十有三年甲戍之秋。迺率僚屬覈府倉之舊址而復之。

  鳩工庀材。落成於光緒紀元乙亥秋九月。廒屋堂宇皆備。約可儲穀六萬石。而二邑之倉。欹者正之。圯者易之。缺者增之。亦同時竣工。繚以牆垣。皆砌合。既周既固。則移沅州軍穀。益以采購。共增穀五萬六千餘石。舊存者四萬餘石。合之共十萬餘石。其義倉之不領於官者。又四萬餘石。於是省垣之內。可積儲穀二十萬石有奇。庶略得有備無患之意。顧郡縣事繁。不能不假手胥役。久之且又有獘。因略仿朱子用鄉人劉晏用士人法而變通之。於佐貳及需次人中。擇謹者專筦其事。而以二鄉人襄之。司中則歲考其成。規模亦麤備矣。雖然權輕重。時斂散。行之有利而無獘。亦存乎其人耳。昔朱子建安社倉。得常平穀六百石以經始。數年乃三千石。因請以是行於司倉。其後真文忠帥長沙亦仿行之。然則視民事如家事。以實心行實政。亦何有在鄉在官之異耶。惟願後之人勤省而力擴之。穀貴則減價而糶以利貧民。穀賤則增價而糴以利農。以常平之成法。參朱子社倉之意。積之愈多。行之愈遠。其利益豈有涯哉。是則余之所厚望也。

  成安縣改建常平義倉記

  查揆

  州縣之有常平義倉。同也。監守出納。以時葺治。無不同。不善守之。名同而異其實者有矣。是視乎其人也。苟有其實。雖變通焉可也。無其實。雖守成法。久且墮焉。況不能守耶。成安縣常平倉義倉。在城西北隅。庳下窪溼。道光六年夏五月。雨淫滏溢。野水注城。壞廒摧垣。水深尋丈。積貯萬餘石。漂沒僅有存者。其邑侯趙君庭椿。以循廉稱有年矣。恃其信乎民。而因以獲乎上。夙夜殫劬。求復其所。於常平倉。則請借帑銀二千兩。又勸輸士民以復義倉。皆循舊例也。故址既瀦。且鑒於前之被患。乃移八蜡廟於他所。而改建於其地。爽塏宏敞。土木堅韌。工毋苟焉。凡常平倉廒七十一間。義倉廒十七間。增建十九間。為三十六間。閱一年而竣。其漂沒餘穀。去朽易新。補所不足。積貯如數。無有所絀。君固勞且瘁矣。災不為害。民不知病。所謂善守而有其實者。顧不在人耶。予嘗求古人於常平義倉用意立法之美。常平自漢孝宣。義倉自隋開皇。歷唐宋以迄於今。常平主和糴減糶。領於有司。宜矣。義倉則民之自為儲峙委積。以待凶荒者也。有司領之。誠\不能無胥吏侵耗假借之獘。然苟得古人為民之深而察乎其俗。因乎其時。審乎其地。固未嘗不可以變通。亦蘄至於無失立法之本而已。此固在人者也。先是直隸總督方宮保作義倉圖。州縣各於其鄉置倉。捐貯以備賙卹。數十年因之。浸久稍廢。今制府那公方伯屠公督勸修復。咸仍舊貫。而君以其倉廒之在鄉者胥歸於城。非欲自異乎。抑

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