本政（一）第九
凡人君之治，莫大于和阴阳（二）。阴阳者，以天为本。天心顺则阴阳和，天心逆则阴阳乖。天以民为心，民安乐则天心顺（三），民愁苦则天心逆。民以君为统，君政善则民和治，君政恶则民冤乱。君以恤民为本（四），臣忠良则君政善，臣奸枉则君政恶。以选为本（五），选举实则忠贤进，选虚伪则邪党贡。选以法令为本，法令正则选举实，法令诈则选虚伪。法以君为主，君信法则法顺行，君欺法则法委弃。君臣法令之功，必效于民。故君臣法令善则民安乐，民安乐则天心慰（六），天心慰则阴阳和，阴阳和则五谷丰，五谷丰而民眉寿（七），民眉寿则兴于义，兴于义而无奸行，无奸行则世平，而国家宁。社稷安，而君尊荣矣（八）。是故天心阴阳。君臣。民氓。善恶相辅至而代相征也（九）。
（一）○铎按：淮南子原道训高注：“原，本也。”汉书薛宣传：“原心定罪，师古注：“原谓寻其本也。”寻原为原，故探本亦谓之本。此篇论政之本，题曰本政，犹吕氏春秋究生之本，而命其篇为本生也。
（二）汉书董仲舒传云：“天道之大者在阴阳。”魏相传云：“阴阳者，王事之本，群生之命，自古贤圣，未有不繇者也。”又云：“愿陛下选明经通知阴阳者四人，各主一时。时至明言所职，以和阴阳。”元帝纪初元三年诏曰：“盖闻安民之道，本繇阴阳。”成帝纪阳朔二年诏曰：“昔在帝尧，立羲。和之官，命以四时之事，令不失其序。故书云：“黎民于蕃时雍，明以阴阳为本也。’
（三）汉书鲍宣传云：“天人同心，人心悦，则天意解矣。”
（四）恤民二字疑误，按文义当云得臣，方与下合。
（五）以选上脱二字。
（六）慰旧作●，据程本改，下同。按●，俗总字，见广韵一董。
（七）诗七月毛传云：“眉寿，豪眉也。”○铎按：“而犹则也，互文耳。下而无奸行同。
（八）汉书魏相传云：“君动静以道，奉顺阴阳，则日月光明，风雨时节，寒暑调和。三者得叙，则灾害不生，五谷熟，丝麻遂，草木茂，鸟兽蕃，民不夭疾，衣食有余。若是则君尊民说，上下亡怨，政教不违，礼让可兴。”按相所云，大恉本于董仲舒。张汤后安世传：“相上封事云：“朝廷尊荣，天下乡风。”’
（九）○铎按：说文：“代，更也。征，召也。”阳。氓。征，唐。登合韵。司马相如封禅文煌与升。烝。乘协，是其例。
夫天者国之基也（一），君者民之统也，臣者治之材也。工欲善其事，必先利其器（二）。是故将致太平者，必先调阴阳；调阴阳者，必先顺天心；顺天心者，必先安其人；安其人者（三），必先审择其人。是故国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣（四）。圣人知之，故以为黜陟之首。书曰：“尔安百姓，何择非人（五）？此先王致太平而发颂声也（六）。
（一）天当作民。述赦篇云：“贞良善民，惟国之基。”救边篇云：“国以民为基。”皆其证也。汉书谷永传云：“王者以民为基。”
（二）汉书梅福传云：“士者国之重器，得士则重，失士则轻。故爵禄束帛者，天下之砥石，高祖所以厉世摩钝也。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。”’颜师古注：“论语载孔子之言也。工以喻国政，利器喻贤才。”王褒传圣主得贤臣颂云：“夫贤者国家之器用也。所任贤则趋舍省而功施普，器用利则用力少而就效众。故工人之用钝器也，劳筋苦骨，终日矻矻。及至巧冶铸干将之朴，清水焠其锋，越砥歛其咢，水断蛟龙，陆剸犀革，忽若彗泛画涂。如此则使离娄督绳，公输削墨，虽崇台五增，延袤百丈而不溷者，工用相得也。”此文大恉本于彼。治要载桓谭新论亦云：“材能德行者，治国之器也。”
（三）二人字当作民。○铎按：此盖后人避唐讳改。
（四）汉书京房传云：“任贤必治，任不肖必乱，必然之道也。”
（五）吕刑。○铎按：原文引见思贤篇先王为官择人注。
（六）郑氏诗谱云：“周颂者，周室成功致太平德洽之诗。”汉书楚元王传刘向封事云：“欲以成太平，致雅。颂。”论衡须颂篇云：“天下太平颂声作。”
否泰消息，阴阳不并（一），观其所聚，而兴衰之端可见也（二）。稷。