（一）○铎按：为国者兼听则明，偏信则闇，为此文大旨。而援古立论，要在惩秦二世之所以亡，故推原明之所起，闇之所生而为篇。
（二）管子明法解云：“明主者兼听独断。”汉书梅福传云：“博览兼听，谋及疏贱，令深者不隐，远者不塞，所谓辟四门，明四目也。”
（三）其字旧脱，据治要补。
（四）荀子不苟篇云：“公生明，偏生闇。”
（五）必疑当作心。僖二年谷梁传云：“宫之奇达心而懦，新序善谋篇作通心。王先生云：“‘必疑聪，以下通四聪证之。’○铎按：王说近是。盖聪字漫漶，惟存右旁之心，又误为必耳。
（六）赵策：“冯忌曰：“言而不称师，是庸说也。”’王先生云：“‘说疑谗，以下靖言庸回证之。’○铎按：“说字似不误。潜叹篇：“反徒信乱臣之说。”说即谗言也。
（七）愚旧作过，据治要改。管子君臣上篇云：“夫民别而听之则愚，合而听之则圣。”史记袁盎传：“盎谓申屠嘉曰：“上日闻所不闻，明所不知，日益圣智。君今自闭钳天下之口，而日益愚。”’亦圣。愚并举之证。
（八）板。○铎按：荀子大略篇。说苑尊贤篇并引此诗以证博问博谋。
夫尧。舜之治，辟四门，明四目，通四聪（一），是以天下辐凑而圣无不照（二）；故共。鲧之徒弗能塞也，靖言庸回弗能惑也（三）。秦之二世，务隐藏己（四），而断百僚（五），隔捐（六）疏贱（七）而信赵高，是以听塞于贵重之臣（八），明蔽于骄妒之人（九），故天下溃叛，弗得闻也（一零）。皆高所杀（一一），莫敢言之。周章至戏乃始骇，阎乐进劝乃后悔，不亦晚矣（一二）！故人君（
一三）兼听纳下，则贵臣不得诬，而远人不得欺也（一四）；慢贱信贵，则朝廷谠言无以至（一五），而洁士奉身伏罪于野矣（一六）。
（一）书尧典。”通旧作达，据治要改。史记五帝纪述尚书作通，汉书王莽传同。韩诗外传六亦云：“牧者所以开四目，通四聪。”汉书晁错传云：“近者献其明，远者通厥聪。”亦用尚书文。
（二）管子九守主明云：“目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也。辐凑并进，则明不塞矣。”照旧作昭，据治要改。独断云：“皇者煌也；盛德煌煌，无所不照。”
（三）并见书尧典。”靖今书作静。汉书王尊传。论衡恢国篇并与此同。○铎按：吴志陆抗传亦作靖，靖。静同声通用。
（四）邓析子无厚篇云：“君者藏形匿影，群下无私。”
（五）书皋陶谟云：“百僚师师。”
（六）捐旧作损。○俞樾云：“‘隔之与捐，义亦不伦。疑当作限。思贤篇曰：“限隔九州，此云隔限，彼云限隔，其义一也。”限与损字形微似，因而致误。’
（七）管子明法解云：“疏远鬲闭而不得闻。”鬲即隔之省。
（八）韩非子孤愤篇云：“智术能法之士用，则贵重之臣必在绳之外矣。”
（九）汉书谷永传云：“抑远骄妒之宠。”
（一零）汉书贾捐之传云：“天下溃畔，祸卒在于二世之末。”贾山传云：“天下已溃，而莫之告。”
（一一）治要作皆知高杀，并有脱误。
（一二）矣治要作乎。事见史记秦始皇纪。
（一三）故人君三字旧脱，据治要补。
（一四）管子明法解云：“明主者兼听独断，多其门户，群臣之道，下得明上，贱得言贵，故奸人不敢欺。”
（一五）言字旧空，据程本补。孟子：“禹闻善言则拜，赵岐注引尚书曰：“禹拜谠言。”今书皋陶谟作昌言。汉书叙传：“今日复闻谠言，颜师古注：“谠言，善言也。”○铎按：“谠即昌之后出形声字。
（一六）矣字旧空，据程本补。襄廿六年左传云：“义则进，否则奉身而退。”
夫朝臣所以统理（一），而多比周则法乱（二）；贤人所（三）以奉己，而隐遯伏野则君孤。法乱君孤（四）而能存者，未之尝有也（五）。是故明君莅众（六），务下言以昭外，敬纳卑贱以诱贤也。（七）其无讵言，未必言者之尽可用也，乃惧距无用而让有用也（八）；其无慢贱，未必其人尽贤也，乃惧慢不肖而绝贤望也。是故圣王表小以厉大（九），赏鄙以招贤，然后良士集于朝（一零），下情达于君也（一一）。故上无遗失之策（一二），官无乱法之臣。此君民之所利，而奸佞之所患也。
（一）汉书孔光传策云：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内。”薛宣传云：“御史大夫，内承本朝之风化，外佐丞相统理天下。”
（二）旧无法字，按文义当有，下云官无乱法之臣可证。管子任法篇云：“群党比周以立其私，请谒任举以乱公法。”王先生云：“‘多当是朋字之误，下脱党字。’○铎按：实贡篇：“是以举世多党而用私。”多亦朋字之误。隶书朋字作●，故与多相乱。
（三）所字旧空，据程本。○铎按：述古堂景宋写本亦有所字。
（四）以上四字旧脱。
（五）管子明法解云：“法废而私行，则人主孤特而独立，人臣群党而成朋，如此则主弱而臣强，此之谓乱国。”
（六）易明夷象曰：“君子以莅众。”
（七）治要言上有之字，昭外下有也字，疑衍。”昭当作照。王先生云：“‘纳字当在务字下，昭当作招，观下无距言。”无慢贱平列可见。’○铎按：下文又言赏鄙以招贤，王说是。
（八）晏子春秋谏下云：“天下者，非用一士之言也。固有受而不用，恶有拒而不受者哉？距与拒通。新书大政下篇云：“古圣王君子不素距人。”乃惧以下十字旧脱，据治要补。”让与攘通。曲礼：“左右攘辟，郑注：“攘，却也。”
（九）表旧作责，据治要改。新书大政下篇云：“圣王选举也，以为表也。”
（一零）书秦誓云：“番番良士。”
（一一）管子明法篇云：“下情求不上通，谓之塞。”
（一二）文子自然篇云：“因循任下，责成而不劳，谋无失策，举无过事。”史记主父偃传云：“谋无遗策。”
昔张禄一见而穰侯免（一），袁丝进说而周■黜（二）。是以当涂之人（三），恒嫉正直之士（四），得一介言于君（五）以矫其邪也（六），故上（七）饰伪辞以障（八）主心（九），下设威权以固士民（一零）。赵高乱政，恐恶闻上，乃豫要二世曰：“屡见群臣众议政事则黩，黩且示短，不若藏己独断，神且尊严。天子称朕，固但闻名（一一）。”二世于是乃深自幽隐，独进赵高。赵高入称好言以说主，出倚诏令以自尊。天下鱼烂（一二），相帅叛秦。赵高恐惧，归恶于君，乃使阎乐责而杀（一三），愿一见高不能而死（一四）。
（一）见史记范睢传。○铎按：张禄，魏辩士范睢所更名。穰侯即魏冉，秦昭王母宣太后异母弟，相秦。昭王四十一年，听范睢说而逐穰侯。事亦详秦策三。
（二）见史记袁盎传。”■与勃同。
（三）当涂之人见韩非子孤愤篇。孟子：“当路于齐，赵注云：“得当仕路。”当涂犹言当路。
（四）诗小明云：“正直是与。”
（五）春秋繁露楚庄王篇云：“介以一言曰：王者必改制。”按介之言间也。汉书杜周后钦传云：“毋使范睢之徒得间其说。”
（六）文选长笛赋李善注引苍颉篇云：“矫，正也。”
（七）上字旧脱。
（八）障旧作彰。
（九）汉书董仲舒传云：“百官皆饰空言虚辞。”
（一零）秦策：“范睢曰：“臣闻善为国者，内固其威，而外重其权。”’
（一一）○铎按：“固亦但也。言但闻名，不使人见也。史记秦始皇纪作固不闻声。索隐云：“一作固闻声，言天子常居禁中，闻其声耳，不见其形也。’李斯传记高之言曰：“天子所以贵者，但以闻声，群臣莫得见其面。”是固即但也。汉书王尊传：“天下皆言王勇，顾但负贵，安能勇？固但与顾但同。参读书杂志王念孙说。
（一二）史记秦始皇纪后班固论云：“何决不可复壅，鱼烂不可复全。”按鱼烂本僖十九年公羊传。
（一三）杀下当脱之字。
（一四）见史记秦始皇纪及李斯传。
夫田常囚简公（一），踔齿悬泯王（二），二世亦既闻之矣。然犹复袭其败迹者（三）何也？过在于不纳卿士之箴规（四），不受民氓之谣言（五），自以己贤于简。愍，而赵高贤（六）于二臣也。故国已乱而上不知，祸既作而下不救（七）。此非众共弃君，乃君以众命系赵高，病自绝于民也（八）。
（一）田常即陈恒。事见哀十四年左传。○铎按：贤难篇：“齐侯之以夺国，即此事。亦见史记齐世家。田完世家。
（二）秦策：“范睢曰：“淖齿管齐之权，缩闵王之筋，悬之庙梁，宿昔而死。”’事详齐策。踔。淖，愍。闵古字俱通用。史记田完世家作愍王。
（三）韩非子南面篇云：“袭乱之迹。”
（四）周语云：“师箴，近臣尽规。”
（五）晋语云：“风听胪言于市，辨祅祥于谣。”后汉书蔡邕传云：“令三公谣言奏事，章怀注引汉官仪曰：“三公听采长吏臧否，人所疾苦，条奏之，是为举谣言者也。”刘陶传云：“听民庶之谣吟。”
（六）以上三字旧脱。
（七）救旧作杀。
（八）书西伯戡黎云：“惟王淫戏用自绝。”
后末世之君危何知之哉（一）？舜曰：“予违，汝弼。汝无面从，退有后言（二）。”故治（三）国之道，劝之使谏，宣之使言（四），然后君明察而治情通矣。
（一）文有脱误。○铎按：此句与贤难篇且闾阎凡品何独识哉？同为更端以起下之辞，疑当作后末世之君何危之知哉？言末世之君何知拒谏之危也。传写误倒，遂不可读。
（二）书皋陶谟。
（三）治字旧脱，据治要补。
（四）周语：“邵公曰：“为民者宣之使言。”’
且凡骄臣之好隐贤也（一），既患其正义以绳己矣（二），又耻居上位而明不及下，尹其职而策不出于己（三）。是以宛得众而子常杀之（四），屈原得君而椒。兰构谗（五），耿寿建常平而严延妒其谋（六），陈汤杀郅支而匡衡挍其功（七）。
（一）汉书谷永传云：“骄臣悍妾。”孟子云：“进不隐贤。”○铎按：此隐贤谓隐蔽贤人。
（二）史记商君传云：“日绳秦之贵公子。”
（三）治要载崔实政论云：“其达者或矜名嫉能，耻善策不从己出，则舞笔奋辞以破其义，寡不胜众，遂见屏弃。”○俞樾谓尹当为尸，详贤难篇尹据天官注。○铎按：下篇云：“群僚师尹，咸有典司，各居其职。”疑此尹字当作居。
（四）昭廿七年左传。○铎按：已见贤难篇。
（五）构旧作挺，据治要改。新序节士篇云：“屈原者，名平，楚之同姓大夫，有博通之知，清洁之行，怀王用之。秦欲吞滅諸侯，并兼天下，屈原為楚東使於齊以結■黨。秦国患之，乃使张仪之楚，货楚贵臣上官大夫。靳尚之属，上及令尹子兰。司马子椒，内赂夫人郑袖，共谮屈原。屈原遂放于外，乃作离骚。”汉书扬雄传反离骚云：“灵修既信椒。兰之唼佞兮！苏林曰：“椒。兰，令尹子椒。子兰也。”按史记屈原传不载子椒。
（六）见汉书酷吏严延年传。○铎按：耿寿昌。严延年各节一字。
（七）见汉书陈汤传。”挍旧作捄，据治要改。○俞樾云：“‘捄字无义。汪改作挍，义亦迂曲。疑本是佼字。淮南览冥训：“凤凰之翔至德也，雷霆不作，风雨不兴，川谷不澹，草木不摇，而燕雀佼之，以为不能与之争于宇宙之间。”佼盖轻慢之意。上文云：“赤螭。青虯之遊冀州也，蛇■輕之，以為不能與之爭於江海之中。”一云轻之，一云佼之，是佼与轻同。”佼其功即轻其功也。”挍乃佼之误，捄又挍之误耳。’○铎按：捄。挍并当读为挠。挠，屈也。挠其功，谓屈辞以减其功耳。汤传云：“匡衡以汤擅兴师矫制，如复加爵土，则后奉使者争欲乘危，徼幸生事于蛮夷。为国招难，渐不可开。”明非轻其功之谓。挠。挍古音同部，与捄音亦相近。盖求诸声则得，求之形则远矣。
由此观之，处位卑贱而欲效善于君，则必先与宠人为雠矣（一）。乘旧宠沮之于内（二），而己接贱（三）欲自信于外，此（四）思善之君，愿忠之士，所以虽并生一世，忧心相皦，而终不得遇者也。（五）
（一）矣字据治要补。韩非子八说篇云：“治国是非不以术断，而决于宠人，则臣下轻君而重于宠人矣。”
（二）乘旧作恃，据治要改。按乘犹恃也。考绩篇云：“富者乘其才力。”
（三）旧无而己二字，据治要补。按接当作疏，疏误为迹，又转误为接也。韩非子孤愤篇云：“处势卑贱，无党孤特。夫以疏贱与近爱信争，其数不胜也。”此文本之。汉书赵充国传：“疏捕山间虏，颜师古注：“‘疏字本作迹，言寻迹而捕之。’亦疏。迹相误之证。
（四）此字据治要补。
（五）皦疑噭。礼记曲礼郑注：“噭，号呼之声也。”王先生云：“皦，明白之貌。”○铎按：汪说近是。
考绩（一）第七
凡南面之大务，莫急于知贤（二）；知贤之近途，莫急于考功。功诚考则治乱暴而明（三），善恶信则直（四）贤不得见障蔽（五），而佞巧不得窜其奸矣（六）。
（一）○铎按：虞书曰：“三载考绩，三考黜陟幽明。”白虎通考黜篇云：“所以三岁一考绩何？三年有成，故于是赏有功，黜不肖。”东汉政俗陵夷，黜陟不当，故节信探其本意而申论之。
（二）汉书谷永传云：“王事之纲纪，南面之急务。”
（三）谷永传云：“治天下者，尊贤考功则治，简贤违功则乱。”○铎按：广雅释诂四：“襮，表也。”暴。襮声近而义同。
（四）直疑真。
（五）汉书李寻传云：“忠直进，不蔽障。”
（六）吕氏春秋审分览云：“谄谀诐贼巧佞之人，无所窜其奸。”高诱注：“‘窜犹容也。’○铎按：字林：“窜，逃也。”此谓佞巧之人不得逃其奸耳。
夫剑不试则利钝闇，弓不试则劲挠诬，鹰不试则巧拙惑，马不试则良驽疑（一）。此四者之有相纷也，由不考试故得然也。今群臣之不试也，其祸非直止于诬。闇。疑。惑而已，又必致于怠慢之节焉。（二）设如家人有五子十孙，父母不察精■，则勤力者懈弛，而惰慢者遂非也（三），耗业破家之道也（四）。父子兄弟，一门之计，犹有若此，则又况乎群臣总猥治公事者哉（五）？传曰：“善恶无彰，何以沮劝（六）？是故大人不考功（七），则子孙惰而家破穷；官长不考功（八），则吏怠傲而奸宄兴（九）；帝王不考功，则直（一零）贤抑而□伪胜（一一）。故书曰：“三载考绩，黜陟幽明（一二）。”盖所以昭贤愚而劝能否也。
（一）韩非子显学篇云：“授车就驾而观其末涂，则臧获不疑驽良。”艺文类聚五十七引班固拟连珠云：“臣闻马伏皁而不用，则驽与良而为群；士齐僚而不职，则贤与愚而不分。”○铎按：显学篇上文云：“水击鹄雁，陆断驹马，则臧获不疑钝利。”此文并本之。吕氏春秋知度篇：“义则终为天下挠，高注：“挠，弱也。”利钝。劲挠。巧拙。良驽并两字对举。
（二）荀子君道篇：“百吏官人无怠慢之事。”汉书薛宣传册免宣云：“有司法君领职解嫚，开谩欺之路。”
（三）汉书疏广传：“广云：“顾自有旧田庐，令子孙勤力其中，足以共衣食，与凡人齐。今复增益之，以为赢余，但教子孙怠堕耳。”’贾山传云：“臣恐朝廷之解弛，百官之堕于事也。诸侯闻之，又必怠于政矣，颜师古注：“‘解读为懈。’佞幸董贤传哀帝策免丁明云：“将军遂非不改。”按也字疑当作此，属下句读。
（四）旧无破字，不成句。按下云：“子孙惰而家破穷，今据补。汉书严助传云：“破家散业。”
（五）礼记月令云：“寒气总至，郑注：“‘总犹猥卒。’按总猥犹离骚言总总也。诗瞻卬云：“妇无公事。”
（六）襄廿七年左传。”善恶作赏罚，彰作章。○铎按：孔疏云：“罚有罪所以止人为恶，赏有功所以劝人为善。”此盖以义易其文，非左氏之旧。
（七）史记刺客传云：“严仲子奉黄金百镒，前为聂政母寿，曰：“将为大人麤■之费。”’正义引韦昭云：“古者名男子为丈夫，尊父妪为大人。汉书宣元六王传：“王遇大人益解，为大人乞骸去。”大人，宪王外祖母。古诗：“三日断五匹，大人故言迟是也。’继培按：后汉书党锢传：“范滂白母曰：“惟大人割不忍之恩。”’亦称母为大人。然此本为父母通称，说苑建本篇：“曾皙击曾子仆地，有顷苏，进曰：“曩者参得罪于大人。”’史记高祖纪：“奉玉卮，起为太上皇寿曰：“始大人常以臣无赖，不能治产业。”’越世家：“陶朱公长男曰：“家有长子曰家督，今弟有罪，大人不遣，乃遣少弟。”’汉书疏广传：“兄子受曰：“从大人议。”即日父子俱移病。’后汉书马援传：“援尝有疾，梁松来候之，独拜床下。援不答。松去后，诸子问曰：“梁伯孙帝婿，贵重朝廷，公卿以下，莫不惮之，大人奈何独不为礼？’冯绲传：“父焕为幽州刺史，怨者诈作玺书谴责焕，赐以欧刀。焕欲自杀，绲止焕曰：“大人在州，志欲去恶，实无他故，必是凶人妄诈。”’朱晖传云：“张堪卒，晖闻其妻子贫困，乃自往候视，厚赈赡之。晖少子颉怪而问曰：“大人不与堪为友，平生未曾相闻，子孙窃怪之。”’崔骃后实传：“实从兄烈问其子钧曰：“吾居三公，于议者何如？钧曰：“大人少有英称，历位卿守，论者不谓不当为三公。”’傅燮传：“子干进谏曰：“国家昏乱，遂令大人不容于朝。”’皇甫嵩传：“从子郦说嵩曰：“能安危定倾者，惟大人与董卓耳。”’列女传：“鲍宣妻曰：“大人以先生修德守约，故使贱妾侍执巾栉。”’是皆以大人称其父及父之兄弟，非独父妪也。○铎按：古者大人之称，施于父母伯叔，说亦见陔余丛考卷三十七。
（八）汉书武帝纪元朔元年诏曰：“二千石官长纪纲人伦，颜师古注：“谓郡之守尉，县之令长。”
（九）孟子云：“般乐怠傲。”书尧典云：“寇贼奸宄。”释名释言语云：“奸，奸也，言奸正法也。宄，佹也，佹易常正也。”
（一零）直疑真。
（一一）空格程本作诈。汉书景帝纪后二年诏曰：“或诈伪为吏，臣瓒曰：“律所谓矫枉以为吏者也。”
（一二）尧典。○铎按：此以幽明属上读，与尚书大传。汉书谷永传同，今文说也。
圣王之建百官也，皆以承天治地，牧养万民者也（一）。是故有号者必称于（二）典（三），名理者必效于实（四），则官无废职，位无非人（五）。夫守相令长，效在治民（六）；州牧刺史，在宪聪明（七）；九卿分职，以佐三公（八）；三公总统，典和阴阳（九）：皆当考治以效实为王休者也（一零）。侍中。大夫。博士。议郎，（一一）以言语为职，谏诤为官（一二），及选茂才（一三）。孝廉（一四）。贤良方正（一五）。惇朴（一六）。有道（一七）。明经（一八）。宽博（一九）。武猛（二零）。治剧（二一），此皆名自命而号自定（二二），群臣所当尽情竭虑称君诏也。
（一）牧旧作物。按牧养本管子问篇。形势解云：“主牧万民。”汉书宣帝纪本始元年诏：“郡国二千石，谨牧养民而风德化。”
（二）于字旧脱。
（三）春秋繁露深察名号篇云：“号为天子者，宜视天如父，事天以孝道也。号为诸侯者，宜谨视所候，奉之天子也。号为大夫者，宜厚其忠信，敦其礼义，使善大于匹夫之义足以化也。士者，事也。民者，暝也。士不及化，可使守事从上而已。五号自赞，各有分；分中委曲，曲有名；名众于号，号其大全。名也者，名其别离分散也。”按典名二字疑倒。
（四）六韬举贤篇：“文王曰：“举贤奈何？太公曰：“将相分职，而各以官名举人，按名督实，选才考能，令实当其名。名当其实，则得举贤之道也。”’
（五）汉书成帝纪鸿嘉二年诏曰：“古之选贤，傅纳以言，明试以功，故官无废事，下无逸民。”翼奉传云：“有司各敬其事，在位莫非其人。”
（六）续汉书百官志云：“每郡置太守，每县邑道大者置令，其次置长。侯国令长为相。”注云：“皆掌治民。”
（七）百官志云：“每州刺史一人。”注：“武帝初置刺史，成帝更为牧，建武十八年复为刺史。”汉书朱博传云：“何武为大司空，与丞相方进共奏言：“古选诸侯贤者以为州伯，书曰：咨十有二牧，所以广聪明烛幽隐也。今部刺史居牧伯之位，秉一州之统，选第大吏，所荐位高至九卿，所恶立退，任重职大。”’按宪疑悉之误。于定国传云：“永执纲纪，务悉聪明。”王嘉传云：“公卿股肱，莫能悉心务聪明。”颜师古注：“悉，尽也。务聪明者，广视听也。”
（八）百官志：“太常。光禄勋。卫尉。太仆。廷尉。大鸿胪。宗正。大司农。少府，皆卿一人。太尉。司徒。司空，皆公一人。”说苑臣术篇云：“九卿者，所以参三公也。”
（九）汉书丙吉传云：“三公典调和阴阳。”陈平传云：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外填抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”
（一零）诗江汉云：“对扬王休。”○俞樾云：“此言自守相令长至三公，皆当考绩以效实而进退之，贤则任用，不贤则罢斥。”王休二字借用五行王相休囚之说，亦因上文言三公典和阴阳，故即从阴阳五行为说也。淮南子地形篇：“木壮，水老，水生，金囚，土死。”无王休之文。太玄玄数篇：“五行用事者王，王所生相，故王废。胜王囚王，所胜死。”其文有王无休。然论衡难岁篇云：“立春，艮王，震相，巽胎，离没，坤死，兑囚，干废，坎休。”则东汉时固已有此说。自王而相，而胎，而死，而囚，而废，而休，故此文即用王休二字以寓进贤退不肖之意。汪笺引诗王休释之，未得其义。相列篇：“五色之见，王废有时。”彼云王废，此云王休，其义一也。’
（一一）侍中属少府，博士属太常，大夫。议郎属光禄勋。
（一二）汉书鲍宣传云：“官以谏争为职，不敢不竭愚。”
（一三）汉旧仪云：“刺史举民有茂才者移名丞相，丞相考召，取明经一科，明律令一科，能治剧一科。”按茂才本称秀才，后汉避光武帝讳改之。
（一四）汉书武帝纪：“元光元年，初令郡国举孝廉。”
（一五）文帝纪二年诏：“举贤良方正能直言极谏者，为此科之始。
（一六）下作敦厚。后汉书左周黄列传论二科并列，以为中兴后所增。按汉书元帝纪：“永光元年，诏举质朴敦厚逊让有行者，光禄岁以此科第郎。从官。”后汉书吴佑传注引汉官仪称光禄四行，敦厚。质朴。逊让。节俭是也。成帝纪永始三年又云：“举惇朴逊让有行义者。”平帝纪元始元年：“举敦厚能直言者。”后汉书独行谯玄传亦作敦朴，则敦朴。敦厚非有二事，且亦不始于东京矣。○铎按：惇。敦同音，朴。厚同义，亦知为一事二名也。
（一七）后汉书安帝纪：“建光元年，令举有道之士。”按永初元年，诏举贤良方正有道术之士，明政术，达古今，能直言极谏者。”五年，诏举贤良方正有道术，达于政化，能直言极谏之士。”有道即有道术者。
（一八）见上。
（一九）后汉书章帝纪：“建初元年，初举孝廉。郎中宽博有谋，任典城者，以补长。相。”
（二零）后汉书安帝纪：“建光元年，诏举武猛堪将帅者。”按汉书武帝纪：“元延元年，诏北边二十二郡举勇猛知兵法者。”即武猛也。
（二一）见上。
（二二）史记晋世家：“师服曰名，自命也；物，自定也。’春秋繁露有深察名号篇。
今则不然，令长守相不思立功（一），贪残专恣（二），不奉法令，侵冤小民（三）。州司不治，令远诣阙上书讼诉（四）。尚书不以责三公（五），三公不以让州郡（六），州郡不以讨县邑（七），是以凶恶狡猾（八）易相冤也。侍中。博士谏议之官，或处位历年，终无进贤嫉恶拾遗补阙之语（九），而贬黜之忧（一零）。群僚举士者，或以顽鲁应茂才（一一），以桀逆应至孝（一二），以贪饕应廉吏（一三），以狡猾应方正，以谀谄应直言，以轻薄应敦厚（一四），以空虚应有道（一五），以嚚闇应明经（一六），以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以愚顽应治剧，名实不相副（一七），求贡不相称。（一八）富者乘其材力（一九），贵者阻其势要（二零），以钱多为贤，以刚强为上（二一）。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也（二二）。
（一）汉书郊祀志：“太誓曰：“正稽古立功立事，可以永年，丕天之大律。”’
（二）汉书鲍宣传云：“公卿守相，贪残成化。”楚元王传刘向云：“尹氏世卿而专恣。”又云：“二世委任赵高，专权自恣。”
（三）汉书百官公卿表颜师古注引汉官典职仪云：“刺史以六条问事，其二条云：“二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚歛为奸。”王莽传云：“州牧数存问，勿令有侵冤。”
（四）汉书于定国传云：“民多冤结，州郡不理，连上书者交于阙廷。”后汉书质帝纪本初元年诏云：“顷者，州郡轻慢宪防，竞逞残暴，造设科条，陷入无罪，至令守阙诉讼，前后不绝。”
（五）百官志尚书属少府。后汉书虞诩传：“诩谓诸尚书曰：“小人有怨，不远千里，断发刻肌，诣阙告诉，而不为理，岂臣下之义？’
（六）说文云：“让，相责让。”
（七）说文云：“讨，治也。”
（八）昭廿六年左传云：“无助狡猾。”按汉时劾奏有云狡猾者，盖律令文也。汉书陈汤传：“弘农太守张匡坐臧百万以上，狡猾不道。”翟方进传：“劾红阳侯立怀奸邪，乱朝政，欲倾误要主上，狡猾不道。”韩延寿传：“公卿皆以延寿前既无状，后复诬愬典法大臣，欲以解罪，狡猾不道。”王尊传：“五官掾张辅系狱，数日死，尽得其狡猾不道，百万奸臧。”孙宝传：“劾奏立。尚怀奸罔上，狡猾不道。”宣帝子淮阳宪王传：“房漏泄省中语，博兄弟诖误诸侯王，诽谤政治，狡猾不道。”皆其事也。
（九）艺文类聚四十八引应劭汉官云：“侍中便繁左右，与帝升降，卒思近对，拾遗补阙，百僚之中，莫密于兹。”汉书司马迁传云：“不能拾遗补阙。”
（一零）汉书韦贤后玄成传云：“自伤贬黜父爵。”诗蓼莪郑笺：“
之犹是也。’○铎按：论语为政篇：“父母唯其疾之忧，句法同。
（一一）论衡命禄篇云：“顽鲁而典城。”
（一二）后汉书安帝纪：“永初五年，诏举至孝与众卓异者。”桓帝纪延熹二年诏曰：“桀逆枭夷。”孔融传云：“刘表桀逆放恣。”按说文云：“杰，傲也。●，不顺也。”桀逆即杰●假借字。
（一三）说文云：“饕，贪也。”文子上义篇云：“贪饕多欲之人，残贼天下。”○铎按：贾子道术篇：“反廉为贪。”
（一四）汉书酷吏尹赏传云：“轻薄少年。”
（一五）论衡量知篇云：“空虚无德。”后汉书第五伦传云：“以空虚之质，当辅弼之任。”
（一六）闇当作瘖。晋语：“胥臣曰：“嚚瘖不可使言。”’韦昭注：“口不道忠信之言为嚚。瘖，不能言者。”○铎按：淮南子泰族训既瘖且聋，文子符言篇瘖作闇，古字通用，不烦改作。
（一七）汉书王莽传云：“名实不副。”
（一八）抱朴子审举篇云：“灵。献之世，台阁失选用于上，州郡轻贡举于下，故时人语曰：“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”’观节信所言，则非独灵。献时为然矣。
（一九）材当作财。汉书货殖传序云：“以财力相君。”
（二零）吕氏春秋诚廉篇高诱注：“阻，依也。”○铎按：阻。乘皆恃也。隐四年左传：“夫州吁阻兵而安忍。”文选西征赋注引杜注云：“阻，恃也。”乘字已见上篇。
（二一）汉书贡禹传云：“俗皆曰：“何以孝悌为？财多而光荣。何以礼义为？史书而仕宦。何以谨慎为？勇猛而临官。”故黥劓而髡钳者，犹复攘臂为政于世，行虽犬彘，家富埶足，目指气使，是为贤耳。’
（二二）王侍郎云：“‘官听疑是官职。’继培按：作职是也。上云：“官无废职，位无非人，此承其文言之。汉书景帝纪后二年诏曰：“其令二千石各修其职。不事官职耗乱者，丞相以闻，请其罪。”于定国传云：“二千石选举不实，是以在位多不任职。”又云：“勉察郡国守相群牧非其人者。”后汉书和帝纪永元五年诏曰：“在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人，下民被奸邪之伤。”史记夏本纪云：“非其人居其官，是谓乱天事。”
古者诸侯贡士，一适谓之好德，载适谓之尚贤，三适谓之有功，则加之赏。其不贡士也，一则黜爵，载则黜地，三黜则爵土俱毕。附下罔上者死，附上罔下者（一）刑，与闻国政而无益于民者斥，在上位而不能进贤者逐（二）。其受事而重选举，审名实而取（三）赏罚也如此。故能别贤愚而获多士（四），成教化而安民氓（五）。三代（六）于世，皆致太平。圣汉践祚（七），载祀四八，而犹未者（八），教不假（九）而功不考，赏罚稽而赦赎数也。谚曰：“曲木恶直绳，重罚恶明证（一零）。”此群臣所以乐总猥而恶考功也。