請安流民興水利疏
任啟運\
伏見江南淮徐鳳潁地方。水患異常。皇上憂勞特甚。其賑？也。既動用常平倉。又動用封貯備公銀百數十萬。又將癸亥運\京漕糧酌。又借浙江永濟二倉。又將山東？漕撥濟。又諭河南山東江西湖廣。飢民入境。隨地安插？養。動用該處常平倉。計口均給。體恤之忱。無所不至。而二月上諭陂塘溝洫之類。宜加意講求。俾除其害而收其益。已先事豫見。及七月上諭兩江歷被水災。皆不善宣洩容納所致。務救目前之災荒。永除將來之水患。神明洞燭。誠\堯舜憂民之盛心也。皇上中和在躬。參贊位育。何以有是水災。臣反覆思之。知天所大啟必與之以大憂。堯舜非有洚水。無以彰千古之大聖。禹稷不假成平。無以顯千古之大功。蓋愚民可與樂成。難與慮始。暱目前之安而與計後日之久。未有能從者也。故天欲為一朝開至治。必震動其民而後可。因民之所甚苦。因民之所甚順而為之。古語曰聖人不能為時而能乘時。豈非因禍而為福。轉敗而為功。固有特於大聖人哉。臣江南人也。常歷淮徐。涉黃河以至京。又由直隸之真定保安。抵山西之太原大同。見沿黃河之地多苦水。而自直隸北境及山西。大抵土廣而人稀。江南二百四十步為畝。山西千步為畝。而田之歲入。不及江南之什一。竊嘗怪之。謂江浙為禹貢揚州之域。所稱厥田下下者也。而今蘇杭饒沃甲天下。真定保安太原大同。皆禹貢冀州之域。所稱厥賦上上者也。而今盡成磽确。則以江浙之溝洫修。而民之耕耘亦盡其法。北土之溝洫不修。而號為農者。亦鹵莽滅裂而不盡其道也。孔子稱禹之功曰。盡力乎溝洫。禹自序其績曰。濬畎澮距川。決川距海。畎者。田閒水道。深廣盈尺耳。溝倍之。洫又倍之。澮則巨矣。川則多藉谿谷大水為之。或高阜盡用人力開闢者。史所稱鄭渠白渠亦是也。五縠之性無不藉水以滋。不特秫稻為然。即麻黍菽麥宜燥。亦未有久早而不槁者也。故一區之中。亦必有畝有畎。畝以植穀。畎以利水。雨則由畎而溝而澮以達之川。旱則由川戽之而澮而溝而升畎以滋其畝。故川者。宣洩容納之大區也。今北土數千百里。無一溝洫。即所樹藝。亦無畎畝之分。
當其旱。則立而槁。或數日雨。又浸而萎矣。此其害在田疇。而自雍冀以逮淮徐。數千里之水。悉注於一黃河。而河與漕亦受其病。河吏值水之盛。恐河之決。不得不稍有所洩。以殺甚怒。而濱河之地。亦因浸而屢告荒。然後知禹之兩言。千古治田之要。亦千古治河之要也。議者或謂遷南民以開北土。庶南無人稠田少之憂。北無土廣人稀之患。但安土重遷。人之常情。孰肯舍鄉墓之安。而就磽确之地。即有願者。而道路之費。牛種之給。於何資焉。而今適有鳳潁徐淮之水。其民四散遷流。河南山東湖廣江西既可安插。直隸山西何不可安插。且湖廣江西亦苦人多田少。何如直隸山西田多人少之可安插乎。此正因天因地之大時也。今被災州縣。極重自十月開賑。次重十一月。次十二月開賑。或六月至一月為差。欽差及兩江督撫大臣。皆日夜焦勞。以稱明旨。但流民未盡歸。災民未可藝。臣愚以為可因此時諭民。願以其家遷者。具明家口男女之數報官。給引使遷。所過地方如旨所諭。動用該處常平倉。計口日給。自真定以北凡可？之地。有卑下者。即使開濬。如江南開土方法。計工給食。以成大渠。大邑可安插千口。小邑半之。官從優。凡地之無糧者。聽民自占。於公項給牛種之資。至三年外。酌納租糧。使為永業。
流民既定。徐募蘇杭常鎮民之精於農者。如古力田之科。使為田師。教民畎畝種植之詳。大抵一畝之渠。可濟十畝之旱潦。而五穀之入必豐。豐則民豔之。而願為溝洫者必日眾。此轉瘠土為沃壤之大機也。其民欲復業而不肯遠遷者。則因今尚無可藝之地。先使大臣相古黃河入海。及今海口為黃河所宜宣洩之處。集民廣為開濬。計工日給其直。優毋刻。寓役於賑。飢民不可使之？集而無所為。聚則鬱蒸之氣生。無所聊賴則言不及義而行險徼幸之計作。此又為民防患於未然。而即為黃河他日之容納宣洩計者也。在易上經十二卦為否。下經十二卦為益。先儒謂泰否初變為損益。損以持泰。益以救否。故益之四自坤而上。曰利用為依遷國。言遷乃為民之依。初自乾而下。曰利用為大作。言可因是時立大功也。彖曰。凡益之道。與時偕行。則因今之時為賑荒計。并為溝洫河渠計。不亦可乎。夫為流民計安全。一時之便計也。為北土計灌溉。為黃河計蓄洩。亦百年之長計也。我皇上為堯舜之君。如神之志氣。有開必先。自督撫卿貳以下。大小臣工。必有能實心任事者。伏惟皇上用乾之斷。體天之行。兼集？策？力而善行之。幸甚。
甲子救荒私議
張海珊
古云救荒無奇策。愚以為不在奇策也。在上之人。身體斯民之疾苦。用實心行實事而已。一良法也。而有通有塞。