請酌改湖南營制疏光緒十一年

　　湖南巡撫卞寶第

　　竊維國家財用。至今日而愈艱。綜計歲出大宗。莫如兵勇之兼設。查直省旗綠各營兵額七十七萬餘人。每年薪糧計銀一千數百萬兩。養兵不為不多。費餉亦不為不鉅。在朝廷規模遠大。原不惜散財以備兵。無如兵愈多則力愈弱。餉愈鉅則國愈貧。粵逆自金田起事。初不過二千人。廣西額兵二萬三千。土兵一萬四千。乃以三萬七千之兵。不能擊二千之賊\。廣西兵不可用。他省可以類推。其後髮捻回苗等匪。悉賴湘淮營勇勦除勘定。綠營戰績無聞。大亂甫平。伏莽未盡。兵不得力。勇難盡裁。於是歲支勇糧。又在一千餘萬兩。賦入有常。何堪如此耗費。說者謂裁勇補兵。足資節省。不知勇糧較兵餉為優。孰肯背井離鄉。就此數錢兩許之餉。勇之不願為兵。有必然者。今欲化弱為強。兵皆如勇。勢非裁額并糧變通營制不可。變通營制。非漸次辦理不可。何者。營制不可變通。則今日所練之兵。仍是舊染之習。變通不漸次辦理。則驟聞裁汰之議。未必不啟軍眾之疑。所謂變通者。綠營餉制。每月馬兵一兩九錢。戰兵一兩四錢。守兵九錢零。月餼無多。必藉小貿手藝以謀\事畜。既不能禁兼別業。即不能責令專操。無論技藝之生疏也。而其分歸鄉里。各謀\生計。遇有調遣。或製造鍋帳。或整理器械。或安頓家口。或雇倩頂替。非數日不能成行。軍情瞬息萬變。何可任此遷延。從前削平大難。各省用勇不用兵者。正為倉卒不堪以應變也。臣擬請裁額糧。以兩餉挑養一兵。厚其祿。俾無室家之累。仍仿勇營規制。如額兵一萬。分作二十營。以一半駐守。以一半巡防。南營至北。東營至西。互相邏戍。令習辛勤。仍復按時更替。以均勞逸。無事則計日操防。有警則隨時援應。申明紀律。不准再蹈綠營習氣。所有營官。於現職副參游中。遴選曾經戰陣謀\勇兼優者任之。都守以下。充當哨弁。現時新疆設立提鎮各官。奏請照楚湘營制者。即此意也。所謂漸次辦理者。兵現減額。原設將弁。亦應隨之核減。綠營將弁。歲領廉俸馬乾薪紅銀兩。職分大者。一官可抵百兵之餉。小者亦可抵十餘數十兵之餉。故大學士臣曾國藩籌議安徽綠營。奏請將零星孱弱之兵。一律裁撤。營汛將弁。暫緩序補。誠\以裁汰兵丁。須先裁汰將弁。乃不棘手。蓋綠營積弊。隱匿空糧。攤扣月餉。以及左右役使。無非額兵。裁汰之議。洵與將弁不便。故多設辭阻撓。希圖仍舊。積習之牢。殆不可破也。臣擬請先裁將弁以并營。則所并之營兵已見多。以後逐漸裁兵。仍與所部原額不相上下。斯酌留將弁。自不致藉詞梗阻。各營兵丁。遇有故革。及老弱裁汰缺出。暫停招募。俟通省出有千缺。即將現兵挑精壯五百人補之。給與雙餉。綠營精壯不足。即以營勇撥補。作為練軍一營。均照勇營章程辦理。庶幾兵歸實用。勇可漸裁。或亦節省餉項之一道也。

　　遵查湖南綠營裁額并糧事宜疏光緒十五年

　　王文韶

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