山東臬司條議四事

　　宋犖

　　其一誣良之害宜除也。山左盜案。較諸別省為多。司民牧者。平日既不講求消弭之方。與夫防禦之法。及至一聞剽劫。始蒼皇失措。懼罹罰。罔恤民瘼。或諱強為竊。或諱劫為仇。勒改報呈。多方飾。止求瓦全於一時。不顧敗露於後日。如濟甯衛之徐士貞。被盜燒死二命。而勒改是仇。將無辜之楊開美等。酷刑供認。俱陷大辟。經本司審屬冤誣。現在報。如臨朐縣之官衙被劫。捕役張坦誣拏良民五人為盜。歷經研訊。絕無贓據。亦在查取職名報。即此二案。現經按發者。已足為誣良左券矣。其有勢難諱隱申報之案。已經拏獲盜犯。每多遲延不解。旋即報病報斃。希冀滅口充數。倘有冤誣。無可自白。此種屈情。殊可痛心。又有案緝之盜。內有臨限報獲。隨報病斃。尤多妄拏平人。致死銷案。所當並行立法釐革。嗣後各屬獲盜。如在當被擒。贓械無俟起獲。本犯供認足憑。一面追緝餘黨。即將現獲之盜。於五日內解府。該府訊確。於五日內解司。本司審明。即於五日內解院。如敢違限不解。指稱緝拏夥盜。任意遷延。未經本司親審。旋報病故者。除將所獲之犯不准入案外。立提經承禁卒捕役。嚴究誣良致死情由。遵照定例究擬。官以誣陷平民揭。庶人知警惕。大害可除。山東之民得以安生矣。

　　其二詞訟之刁訐宜戢也。本司衙門。為庶獄受成之地。各屬如有聽斷不公。婪贓枉法。應即報。以清吏治。小民如有豪強吞噬。貪婪暴虐。即應驅除。以祛民害。竊謂郡守為州縣表率。尤宜決獄公平。執法不撓。俾各屬知所效法。合無通飭各府。將自理詞訟已經審結者。逐件造冊。摘簡明略節數語於前件之下。每季造冊二本。報院報司。則於聽斷果否無私。可以按籍稽核。無容掩飾。如果獄公平。即可以此而定殿最。查一歲之內。除停訟之外。所理詞訟。僅止八閱月耳。案件無多。每季不過造冊數十頁。非屬繁重難事。各府亦易遵行者。至於民間詞訟。如戶婚田土毆細事。止赴該府州縣告理。即有命盜重情。與夫豪勢蠹惡。亦必先控州縣。俟審結之後。果有冤抑未伸。方許赴府具控。府審猶未得伸。方赴司道控訴。再有冤抑。始赴院控。此成例也。近見健訟刁棍。或在州縣有詞未結。道府曾控未准。輒赴省會。遠者跋涉千里。近者亦不下數百里。跪路呼冤。攔輿叫屈。呼天搶地。似有至大之怨。不白之情。而究其始末。或以病死為人命。或以忿爭為殺搶。或以遠年稱近事。或將已結作新詞。變幻譸張。莫可方物。若有各府季報之冊。則其控府與否。易於稽核。作何審斷。一目了結。而告詞之虛實。亦從可識矣。此等奸徒。嚴加究處。刁訐之風。自將漸戢。亦使民無訟之一端也。

　　其三獄囚之積骸宜瘞也。小民無知犯法。禁囹圄。即欲改過自新。難脫文網。受此桎梏之苦。豈無悔心之萌。即使罪當情真。亦可矜憫。矧夫無辜濫繫。更可哀憐。衣服不能充身。奚問飲食。妻子不得覿面。何況親朋。更有被人株連。原非自作之孽。一入獄門。驟難昭雪。或染瘟疫而殞生。或被箠楚而畢命。拘幽莫告。野葬無期。本司前任通永道時。訪知各屬多有此弊。深為悽惻。亟以瘞埋上請。蓋獄中之隙地幾何。日後之囚骸愈積。若不盡行起出。葬諸高原。將來充牣其間。竟成野。即使生時犯法。一死已無可加。於存日被冤。三尺在所不及。久埋之骨。難免冤氣綿。新斃之囚。更有臭味侵染。疫癘時作。瘐斃愈多。民命所關。禁戢難緩。合行呈請本院。特賜通飭。凡在監屍骨。悉行遷瘞。嗣後如有病斃之犯。一經報明。即令親屬領埋。如無親屬。方遣土工出。深埋義。不得仍填獄底。亦不許拋棄道旁。如敢故違。專管獄官刑書禁卒。嚴提重處。印官即行揭報。此法一立。不特澤及枯骨。亦感化人心之一助也。

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