請推廣學校疏
李端棻
奏為時事多艱需材孔亟請推廣學校以勵人材而資禦侮恭摺仰祈聖鑒事竊臣聞國於天地必有與立言人才之多寡繫國勢之強弱也去歲軍事既定皇上順窮變通久之義將新庶政以圖自強恐辦理無人百廢莫舉特降明詔求通達中外能周時用之士所在咸令表薦以備擢用綸綍一下海內想望以為豪傑雲集富強立致然數月以來應者寥寥即有一二或僅束身自好之輩罕有濟難瑰偉之才於側席盛懷未能盡副夫以中國民眾數萬萬其為士者十數萬而人才乏絕至于如是非天之不生才也教之之道未盡也夫二十年來都中設同文館各省立實學館廣方言館水師武備學堂自強學堂皆合中外學術相與講習所在而有而臣顧謂教之之道未盡何也諸館皆徒習西語西文而於治國之道富強之原一切要書多未肄及其未盡一也格致製造諸學非終身執業聚眾講求不能致精今除湖北學堂外其餘諸館學業不分齋院生徒不重專門其未盡二也諸學或非試驗測繪不能精或非游歷察勘不能確今之諸館未備圖器未遣游歷則日求之於故紙堆中終成空談無自致用其未盡三也利祿之路不出斯途俊慧子弟率從事帖括以取富貴及既得科第遂與學絕終為棄材今諸館所教率自成童以下苟逾弱冠即已通籍雖或向學欲從末由其未盡四也巨非一木所能支橫流非獨柱所能砥天下之大事變之亟必求多士始濟艱難今十八行省祗有數館每館生徒祇有數十士之欲學者或以地僻而不能達或以額外而不能容即使在館學徒一人有一人之用尚於治天下之才萬不足一於功課不精成就無幾其未盡五也此諸館所以設立二十餘年而國家不一收奇才異能之用者惟此之故曰然則巖穴之間好學之士豈無能自績學以待驅策者曰格致製造農商兵礦諸學非若考據詞章帖括之可以閉戶獺祭而得也書必待繙繹而後得讀一人之學能繙籍乎業必待測驗而後致精一人之力能購器乎學必待游歷而後徵實一人之身能履地乎此所以雖有
一二倜儻有志之士或學焉而不能成或成焉而不能大也乃者欽奉明詔設官書局於都畿領以大臣以重其事伏讀之下仰見聖神措慮洞見本原臣於局中一切章程雖未具悉然知必有良法美意以宣違聖意闡揚風化者他日奇才異能由斯而出不可勝數也惟育才之法匪限於一途作人之風當遍於率土臣請推廣此意自京師以及各省府州縣皆設學堂府州縣學選民間俊秀子弟年十二至二十者入學其諸生以上欲學者聽之學中課程誦四書通鑑小學等書而輔之以各國語言文字及算學天文地理之粗淺\者萬國古史近事之簡明者格致理之平易者以三年為期省學選諸生年二十五以下者入學其舉人以上欲學者聽之學中課程誦經史子及國朝掌故諸書而輔之以天文地輿算學格致置造農商兵礦時事交涉等學以三年為期京師大學選舉貢監年三十以下者入學其京官願學者聽之學中課程一如省學惟益加專精各執一門不遷其業以三年為期其省學大學所課門目繁多可仿宋胡瑗經義治事之例分齋講習等其榮途一歸科第予以出身一如常官如此則人爭濯磨士知嚮往風氣日開技能自成才丕可勝用矣
或疑似此興作所費必多今國家正值患貧何處籌此巨臣查各省及府州縣率有書院歲調生徒入院肄業聘師講授意美法良惟奉行既久積習日深多課帖括難育異才今可令每省每縣各改其一院增廣功課變通章程以為學堂書院舊有公其有不足始撥官補之因舊增廣則事順而易行就近分籌則需少而易集惟京師為首善之區不宜因陋就簡示天下以樸似當酌動帑藏以崇體制每歲得十餘萬規模已可大成中國之大豈以此十餘萬為貧富哉或又疑所立學堂既多所需教習亦眾竊恐乏人堪任此職臣以為事屬創始學者當起於淺\近教者亦無取精深今宜令中外大吏各舉才任教習之士悉以名聞或就地聘延或考試選補海內之大必有可以充其任者學堂既立遠之得三代庠序之意近之采西人廠院之長興賢教能之道思過半矣然課其記誦而不廓其見聞非所以造異才也就學者有日進之功其不能就學者無講習之助非所以廣風氣也今推而廣之厥有與學校之益相須而成者蓋數端焉一曰設藏書樓好學之士半屬寒畯購書既苦無力借書又難其人坐此固陋寡聞無所成就者不知凡幾高宗純皇帝知其然也特於江南設文宗文匯文瀾三閣備庋祕籍恣人借觀嘉慶間大學士阮元推廣此意在焦山靈隱起立書藏津逮後學自此以往江浙文風甲於天下作人之盛成效可也泰西諸國頗得此道都會之地皆有藏書其尤富者至千萬卷許人入觀成學之眾亦由於此今請依乾隆時故事更加增廣自京師及十八行省省會咸設大書樓調殿板及各官書局所刻書籍暨同文館製造局所譯西學按部分送各省以實之其或有切用之書為民間刻本官局所無者開列清單訪畫價值徐行購補其西學書陸續譯出者譯局隨時咨送妥定章程許人入樓看讀由地方公擇好學解事之人經理其事如此則向之無書可讀者皆得以自勉於學無為棄才矣古今中外有用之書官書局有刻本者居十之七八每局酌提數部分送各省其費至省其事至順一奉明詔事即立辦而餉遺學者增益人才其益蓋非淺\鮮也二曰創儀器院也格致實學咸藉試驗無視遠之鏡不足言天學無測繪之儀不足言地學不多見礦質不足言礦學不習汽機不足言工程之學其餘諸學率皆類是然此等新器所費不資家即素封亦難備購學何從進業焉能成今請於所立諸學堂咸別設一院購藏儀器令諸學徒皆就試習則實事求是自易專精各器擇要而購每省撥萬金以上已可粗備此後陸續添置漸成大觀則其費尚易措籌而學徒所成視昔日紙上空談相去遠矣三曰開譯書局也兵法曰知己知彼百戰百勝今與西人交涉而不能盡知其情偽此見弱之道也欲求知彼首在譯書近年以來製造局同文館等處譯出刻成已百餘種可謂知所務也然所譯之書詳於術藝而略於政事於彼中治國之本末時局之變遷言之未盡至於學校農政商務鐵路郵政諸事今日所亟宜講求者一切章程條理彼國咸有專書詳哉言之今此等書悉無譯本又泰西格致新學製造新法月異歲殊後來居上今所已譯出者率十年以前之書且數亦甚少未能盡其所長今請於京師設大譯書館廣集西書之言政治者論時局者言學校農商工礦者及新法新學近年所增者分類譯出不厭詳博隨時刻布廉值發售則可以增益見聞開廣才智矣