廉俸
鄭觀應
管子有言倉廩實而知禮節衣食足而知榮辱天下之人未有飢寒切體內顧增憂而能致其身為國家用者西國定制人非本籍不能為官選舉之權操於議院一縣之中有知縣有律司有管庫有考帳有查街有捕頭執事人外除優給俸錢外復有公費以給應酬事無陋規物無官價即巡捕下役每月工貲亦數十金餘可概見倘有玩忽章程貽誤政事徇情受賄越理取財一經訐發從嚴查辦其人多羞忿伏罪自裁否亦為國人所不齒故貪坐贓之風不禁自絕惟其有司養廉之則較中國為倍優國家課吏之條亦較中國為倍肅是以俸薪外一介不取而簠簋不飭之患寂爾無聞我朝建官設祿正俸之外加以恩俸常支而外復給養廉體恤臣工無微不至無如俗尚奢靡物價騰踴京外各官之廉俸入不敷出數本無多而又以丁耗劃以軍漕絀於轉輸扣俸折廉所得無幾其能潔己奉公見利思義者賢人也否則上焉者或借夤緣餽贈節禮堂規剋減軍餉侵蝕錢糧為津貼下焉者或藉窩家坐贓娼賭私規詐索鄉民欺蒙長官為得計探其原由實支用不給極其弊遂至流毒無窮恐非古聖王重祿勸士庶人在官祿足代耕之本意矣今欲整飭吏治軫念民艱當自京外各官加廉俸始新政論議云宜下[令]國中自今以往在內為相臣者年俸三萬兩所屬遞趨遞降以是為差在外為總督者年俸二萬兩提督將軍年俸各一萬五千兩所屬遞趨遞降各以是為差至兵丁水手月俸八兩至十兩月終頒俸分毫不得扣減衙門公役以及各官住所費用由公項給發歷官十年而歸田者恩俸視其所食祿給若干成數以其仕二十年三十年者遞加之終於王事者功大則以其恩俸之數酌給其終身功小則給其子之成人而止文員武員有受民間一錢一物或擅支國庫一毫一釐者立行革職永不再用恩俸盡削如此而賄賂之風未有不絕者也或嫌此議不無過重我縱不與彼亦必取與其私取而敗公曷若公與而杜私重祿所以勸士古之大小臣工身名俱泰無他此法行耳所有文武廉俸必照舊額倍給並分別酌給辦公之費使無支絀之虞若復有罔上營私受賄枉法者按法重繩之一切陋規悉為裁撤或相沿已久礙難驟革者全數充公如此則民困紓而官方肅矣[或]（我）疑國用未足一旦遽增巨費無所籌則莫如裁汰冗官將其額祿并歸必不可少之員則廉俸裕而操守自端積習除而國帑自足矣尸位既少循吏必多循吏既多民生必遂百姓足君孰與不足又何慮官謗之或速經費之不敷哉若更能通堂廉之分際袪隔膜之偷風上下一心實事求是則唐虞三代之風不難復見於今日矣
書鄂督開闢全楚利源示後
李提摩太