請嚴禁非刑疏光緒九年
通政使張緒楷
竊維民為邦本。國有常刑。明刑所以弼教。非徒崇尚刑名也。溯自軍興以來。兵燹遺黎。凋亡殆盡。迄今底定近二十年。元氣未復。正宜休養生息。以培根本。無如捐例頻開。軍功輩出。半皆貪墨嚴酷之徒。久不知撫字為何事。而為大吏者。耳濡目染。方且以武健為幹員。以苛刻為能吏。致使任意妄為。毫無忌憚。一切審訊案件。創立非刑。有以布紙粘人身。向日曬乾。帶肉揭起。片片血淋。名曰剝皮。有以藤荊縛置人背。使芒鑽刺。逐條拔出。根根透骨。名曰抽筋。有以錘敲脛。應聲粉碎。有以炭炙膚。惡臭腥聞。又製有好漢橙好漢筩站枷站籠\等具。種種奇異。不可枚舉。無非故作威福。殘虐為快。可謂蜂蠆其心。豺狼成性矣。夫三木之下。何求不得。似此傷心慘目。有求死惟恐不速者。夫亦何供之不招。何案之不認乎。即使罪無可逭。而明正典刑。自彰國法。肆行凌虐。奚用憲章。所有金陵三牌樓一案。前此即以刑求。河南呼冤一獄。鎮平縣馬翥即用蚊煙燒炙熬審。背痕宛然。雖冤與不冤。尚未據該撫等覆奏。而當時之定讞。故以刑成也。他如各省之濫刑斃命見於奏報者。不一而足。其餘之隱忍就死。無所控告。冤獄不知凡幾矣。民豈無良。遭此慘毒。所由比年以來。四川甘肅地震有聲。閩粵沿海地方颶風大作。其災異屢見者。未始非怨氣所積而成也。也古聖王刑期無刑。禹有下車之泣。湯有解網之化。曾子曰。得情勿喜。具見忠厚之意。漢時崇尚循吏。召父有稱。杜母有頌。德化所及。自有人不敢欺人不能欺者。果能忠信明決。何難折以片言。即使訊鞫多方。亦自案無遁飾。況我朝聖聖相承。律有減緩之條。時行赦宥之典。深仁厚澤。二百餘年。又時以水旱偏災。動關宸廑。豈容此殘酷之吏。朘削民生。應請旨飭下各直省督撫。督同臬司。嚴諭各州縣及問刑衙門。申明定例。遵用常刑。總宜虛衷研鞫。勿草率以圖功。勿顢頇以從事。期在無縱無枉。以成信讞。除常刑之外。一切非刑。永遠禁革。儻有仍蹈故轍。別經發覺。除將該員嚴懲外。並將各督撫臬司分別議處。是在各大吏慎選良吏。使司民牧。訪有著名酷吏。即行撤參。以仰副我皇上軫念民依明慎用刑之至意。庶幾民氣可舒。天心可格。災沴潛消。雨暘時若。用克臻億萬年有道之長。天下幸甚。
申禁辦案刪改原供疏刑部
內閣抄出山東道監察御史何桂芳奏各省酷吏濫用非刑逼取供招草菅人命請飭嚴行查禁等因。光緒九年二月十五日。奉上諭。御史何桂芳奏各省酷吏濫用非刑並幕友刪改犯供薦引徒黨請飭嚴禁各摺片地方命盜各案全在承審官虛衷研鞫不事刑求方足以成信讞刑部核議罪名以各省解部招冊為憑若如該御史所奏酷吏非刑逼供種種殘忍其有情節可駮者必經幕友刪改送部何以重民命而得確情各直省督撫嚴查屬員中如有濫用非刑者立即參辦毋稍寬縱遇有提審要案督同臬司親訊明確並嚴禁幕友刪改犯供務得情真罪當以副朝廷明慎用刑之意該部知道等因欽此。查原奏內稱。刑部辦理各省案件。全憑解部招冊核議。風聞各直省州縣辦案。凡係犯人原供。其中有情節可駮者。必經刑名幕友刪改妥協。始行錄冊送部。是以解部供招。多有不寔不盡。部中憑冊定擬。竊恐枉殺無辜。在所難免。請飭各督撫督同臬司嚴密查察。如州縣幕中有刪改犯供一字者。立即拏問從重治罪。並將該州縣嚴行參辦等因具奏。抄出到部。查該御史所奏各情。均係矜恤庶獄慎重民命之意。業經欽奉諭旨。嚴申禁令。諄諄訓誡。各省自應懍遵辦理。抑臣等更有請者。向例州縣辦理命盜案件。犯人初次供招應詳載揭帖。不許擅自增減。即臬司亦不得借招之名。故為刪改。違者照故行出入例議處。立法本極周詳。無如近來不肖州縣。玩視民命。偶囚犯供不認。即濫用非刑逼供。鍛鍊成獄。迨具詳招解。則又換易初供。將案內真情全行消彌。冀免駮詰。臣部核覆各省案件。每年不下數千起。而情節相似者。比比皆是。不特參觀一省之案。