請飭用兵各省實行民團疏咸豐六年
沈兆霖
竊思軍興以來。已踰七載。勞師糜餉。迄無已時。兵勇驕惰成習。幾不可用。雖有利器。久則必鈍。勢固然也。為令之計。惟實行民團。庶無俟增兵益餉。而賊\坐受其困。夫天下至眾者。莫如民賊\。豈有兵勇但驅迫吾民而使之戰。而兵勇顧畏之如虎。此固吾食毛踐土之氓。與其任賊\裹脅而為賊\用。何如使自保衛而為我用。顧自咸豐二年。奉旨飭各省在籍紳士舉行團練後。何嘗不遵旨奉行。而所辦或苟且塞責。或雇募充數。甚且有藉端科歛。恃眾抗糧。從而滋弊者。此種團練。不唯無益。害且甚鉅。夫集民為團練。即周官比閭族黨。管子軌里連鄉之遺意。與招募相似而不同。民團皆本地有家有業之民。招募則出貲雇勇而不問其鄉里。於是市井不逞之徒。皆濫其中。非得錢必不受雇。既不受雇。則藉勇餉自贍。養寇以為久計。而聞警潰逃。又早於受雇之日。豫定於胸中。至平日游街市。酗酒很。其害更有不可勝言者。如就本地之民團練。則其人皆有顧惜身家保衛田廬之意。其賊\至而逃避他鄉。或被脅從者。實官吏不能衛民。民力又不足自衛。不得已而出此。果有官紳為之勸諭激勵。民豈有樂於轉徙。甘於從逆者哉。臣聞江南團練。以六合為最。去金陵密邇。賊\屢犯屢挫。湖北團練。以隨州為最。頻撼賊\鋒。賊\不敢偪。此時之急務。似宜飭下江南安徽江西浙江湖北湖南各省。凡遇賊\偪近各州縣。
各舉公正練達之士紳。實行民團。四鄉則由各各鎮聯為一鄉。城內則由各都各圖合為一隅。皆用本地民人。不招募外勇。先清保甲。次抽壯丁。一月之中。訓練三四次。或五六次。餘日仍聽自謀\生理。有警則四鄉鳴鑼。整眾齊出。城內之練。以一半出城接應。一半登陴防守。各州縣所辦。能歸畫一。尤為至善。或竟查取江南六合湖北隨州之法。參酌遵行。地方大吏密為糾察。紳士中貪詐者黜之。因循者易之。其辦理認真者。不論官紳。保奏一二人以為眾勸。事由紳辦。官為督率。官紳士民上下一心。官知民之自為團練。為身即以為國。民知官之督民團練。為國實以為民。處處皆堅不可犯。賊\必不久自斃矣。又此等民團。切不可徵調助勦。如六合之民。雖稱壯勇。調之出外。恐未見得力。而六合先不足恃。故臣愚以為各自固守。則俱成精銳。一奉徵調。則轉啟疏虞。此又辦民團之尤要者也。臣風聞此次揚郡復陷。逆賊\觀望。不敢遽入。嗣知城內無備。然後令數百賊\匪進城擄掠。夜閒仍回舊營居住。使城中早辦民團。未必遂失。儀徵江浦。亦是如此。蓋賊\所蹂躪之區。皆因無備而來。有備者輒不敢至。我豈能在在而設備哉。亦唯激發吾民。使各自為備。而以兵勇策應其間。如此。則防堵之兵勇可漸省。攻勦之兵勇自漸增。而兵不虞其過單矣。至章程之如何妥便。經費之如何持久。器械之如何豫備。紳士之賢否。如何考覈。各民團之勇怯。如何勸懲。均應由各地方官紳體察情形。悉心酌定。誠\能矢之以實心。持之以實力。官民一氣。眾志成城。無始勤而終怠。無此密而彼疏。則民心日壯。賊\勢日孤。竄無可竄。擄無可擄。或亦救時之要圖乎。若仍前敷衍從事。徒以粉飾外觀。財耗富民之則。荒貧民之業。啟黠民之貪。長奸民之亂。又不如已之之為愈也。臣愚昧之見。是否有當。伏乞皇上聖鑒。
條陳辦團事宜疏咸豐十年