再議練軍事宜摺
曾國藩
奏為再行酌議練軍事宜。恭摺仰祈聖鑒。事竊臣接准部咨。會奏直隸練軍事宜一摺。令臣迅即籌定簡明章程奏報定議等因。咨行到臣。臣竊維用兵之道。隨地形賊\勢而變焉者也。初無一定之規。可泥之法。或古人著績之事。後人效之而無功。或今日致勝之方。異日狃之而反敗。惟知陳之不可狃。獨見之不可恃。隨處擇善而從。庶可常行無弊。即就紮營一事言之。湘勇初出。亦屢為粵匪所破。既而高其壘。深其濠。先圖自固之道。旋即用此以制敵。厥後淮勇諸軍繼起。亦皆以高壘深溝為自立之本。善營者。即稱勁旅。直至移師北來。改勦捻匪。每日計行路之遠近。分各營之優劣。曾無築壘挖濠之暇。而營壘之或堅或否。於勝敗全不相涉。即詢及陝甘勦回。貴州平苗。亦不以築壘挖濠為先務。至天津捍禦外洋。雖堅壁亦不足恃。即此一端。已知陳之不可狃。兵勢之變化無常矣。然安營支帳埋鍋造飯。一則不擾閭閻。一則自固壁壘。斯乃古來之常法。并非勇營之新章。終未可棄而不講也。臣愚以為直隸練軍。宜添學營之法。每月拔營一次。行二三百里為率。令兵丁修壘浚濠。躬親畚築。以習勞勩。不坐差車。以慣行走。至運\米搬柴。則勇丁不過偶爾為之。如今年近事。老湘營之勇。由綏德州運\米至花馬池。銘軍之勇。由濟甯州運\米至張秋是也。論平日之常例。則採薪等事。每勇百人。照章有長夫三十六名。兵丁百人。舊例亦有夫役三十名。并有報銷四十名者。臣意練軍既營行動。即須添募長夫百兵給三十名。雖所費較鉅。似亦不可省之項。有長夫任樵汲負重之事。則兵丁可不任搬運\之勞。既以稍示體恤。又以見築壘挖濠等事。必須躬親。寬於此者。正欲其嚴於彼。至部臣所議兵丁宣講衣冠禮節。臣意老營操演。儘可整冠束帶。以習儀文。拔營行走。仍宜帕首短衣。
以歸簡便。凡此皆一張一弛。擇善而從者也。臣前摺所謂重統領之權者。蓋因平日之事權不一。則臨陣之指麾不靈。臣在南中。嘗見有藩臬衙門募勇多營。平日之領餉拔缺請獎等事。皆由衙門主政。至臨陣之際。則另派武員統領。率之打仗。致指麾不克如意。即撫及大帥所部多營。平日無一定之統領。臨時酌撥數營。派一將統之赴敵。終不能得士卒之死力。而江楚諸省。倖獲成功者。大抵皆有得力統領。其權素重。臨陣往來指揮號令進退之人。即係平日發餉挑缺主持賞罰之人。士卒之耳目有專屬。心志無疑貳。是以所向有功。臣所謂事權宜專本意如此。然亦會逢其適。幸遇塔齊布。羅澤南。李續賓。楊岳斌。多隆阿。鮑超。劉銘傳。劉松山諸人。或隸臣部。或隸他部。皆假重權而樹偉績。苟非其人。權亦未可概施。部臣所議得良將則日起有功。遇不肖則流弊不可勝言。洵為允當之論。良將者。可倖遇而不可強求者也。嗣後直隸練軍統領。臣當悉心察看。遇上選則破格優待。盡其所長。遇中材則隨處防維。無使越分。庶幾兩全之道耳。部臣復議及兵將相習。可收一氣貫通之效。又言轉弱為強。不必借才於異地等語。
臣竊意就兵言之。以土著為主。以保狀為憑。斷無令外省客勇充補之理。而客勇亦無願補遠省額兵之志。就官言之。則武職自一命以上直至提鎮。皆准服官各省。畿輔萬方輻輳。尤志士願效馳驅之地。是各路將弁有出色者。皆可酌調來直。不得以借才論。直隸練軍。詢諸眾論。不外二法。一曰就本管之鎮將。練本管之弁兵。一曰調南人之戰將。練北人之新兵而已。訪聞前此六軍。用本管鎮將為統領者。其情易通。而苦於闔營無振作之氣。用南人戰將為統領者。其氣稍盛。而苦於上下無聯絡之情。將欲救二者之弊。氣之不振。本管官或不勝統率之任。當察其懈弛。擇人而換之。情之不聯。南將或不知士卒之艱。當令其久處。積誠\以感之。臣今擬於前留四千人外。先添三千人稍復舊觀。一於古北口暫添千人。該提督傅振邦老於戎行。安詳勤慎。一於正定鎮暫練千人。該總兵譚勝達勇敢素著。志氣方新。二處皆以本管官統之者也。一於保定暫添千人。令前瓊州鎮彭楚漢以南將統之。與中軍冷慶所轄千人。姑分兩起。俟察實在得力。而後合併一軍。此因論兵將相孚。而擬目前添練之拙計也。部臣又令籌定簡明章程。再行按月給餉。并查明直隸未經遣撤之勇。飭令回籍。妥為安插。臣查直隸勇丁上年經署督臣官文奏留十二營。臣今年撤去余承恩三營。其後夏麥秋禾。疊遭亢旱。常有匪徒竊發。因恐散勇窮無所歸。聚而滋事。是以遷延。未及續撤。俟秋末安靖。再當遣撤數營。即以裁勇之銀。添作練軍之費。至淮勇銘軍。乃臣所奏為拱衛京畿之師。其大隊於張秋。分數營駐保定。數營駐臨清。目下不擬裁撤。另行附片覆奏。練軍規模。臣擬仍以四軍為斷。二軍駐京以北。二軍駐京以南。每軍三千人。統將功效尤著。者或添至四千五千人。其餘常行章程。已詳具於部臣及前督臣劉長佑所議條中。臣昨議練餉底餉。一併支領。馬隊不溷步隊之中。一棚只以十人為率。亦經部議允准。此外如頂名冒替。是前此之積弊。未知將來能否革除。參用南將。是前此所已行。未知此後能否融洽。此次所議添募長夫。每月拔營。亦未知有無窒礙。斯三者一有未妥。則全局皆須變更。臣不敢遽定章程。恐不久仍須更換也。可否請旨一面交各衙門覈議。臣一面先行試辦。其餉需暫用江南協。俟定議後。再由戶部撥發。俟試行果有頭緒。然後刊刻簡明章程。俾各軍一律遵守。所有再議練軍事宜。恭摺覆陳。伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。