覆吉安文太守詢泰和地方情形書
沈衍慶
竊職一介庸愚。謬膺民社。迂疏寡效。倍切悚惶。月前晉省肅謁行轅。面承鈞誨。蒙憲臺有晬其容。殷殷下問。飭將地方情形詳述。仰見體國憂民。實心實政。袛聆之下。欽佩難名。茲憲臺下車伊始。風聲所樹。婦孺周知。職雖不敏。敢不勉竭芻蕘之一得。稍酬圖治之盛心乎。伏思泰邑界連五縣。水陸衝途。獄訟紛繁。治理非易。近來疲敝情形。日甚一日。病根由於錢糧之積欠。詳查積欠之故。緣民間風俗。買田者多不收糧。賣田者多不過戶。買主貪圖便宜。每年貼賣主費若干。謂之協納錢。較自完之數差減。賣主利歲收協納錢。隨即花用。錢糧竟置不問。甚有田易數主。糧仍原戶。歲月久遠。子孫不知田畝。坐落何處。此過割不清。產去糧存之病也。一家之糧。分作數戶。或數十戶。慮官挨查。止完一二戶搪抵。餘戶狡不承認。邑以五鄉。分作八都七十二圖。每圖又分數十支圖。有業在此都。戶屬彼都。有戶在此圖。人在彼圖。知其人不能知其戶。查其戶無從查其人。又或戶糧積欠既多。賄屬冊書竄改圖甲。難以勾稽。此故意隱混。花分詭寄之病也。廟祠公堂之糧業。輪管則侵用。共管則瓜分。或將眾戶錢糧。灑派各房。一經查催。互相推諉。展轉無著。此業無專主。轇轕懸宕之病也。科則龐雜。畸輕畸重。推收無準。或田多糧少。或田少糧多。新墾之土。未報升科。沖荒之田。未獲開豁。或有糧無田。或有田無糧。此賦役不均。紊亂顛倒之病也。病根不除。獘端因之百出。書吏則埋封侵蝕者有之。留串苛索者有之。差役則賄縱包庇者有之。交征分肥者有之。劣衿頑戶則把持兜收者有之。
逃匿刁抗者有之。縣官迫於奏銷之限。不得不下鄉親徵。而地方遼闊。難以周歷。或請委員分催。或派家丁游征。究之多一層騷擾。多一層剝削。於公事仍無起色。且既有游征名目。鄉曲益互相觀望。間有願投櫃完納者。亦必阻止。令其留待彙繳應限。如一處未到。則一處竟分釐不完。且糧無的名。官既難以查實。差役需索未遂。每混指糧戶為欠戶。以一村一甲之欠數。朦稟官長。責令包賠。代完者不必欠。的欠者可不完。弱者李代桃僵。強者逍遙法外。以致或鋌而。或訐而訟。叢脞紛紜。愈無底止。尤可惡者。旗丁藉口運\費。錢糧多不破白。以暨二都之固陂張姓。三都之灌溪匡姓。寺下蕭姓等村。族最大。丁最繁。積欠錢漕。動至盈千累萬。差役不敢臨門。官親催徵坐守。僅以一紙限狀搪塞。或完些須了事。若帶領差勇拘拏。則抗官毆差。拒捕奪犯。或男丁躲避。婦女潑抵。其次大村莊。亦多聞風效尤。將欲稟請調兵嚴懲。又恐激之生變。自蹈辦理不善之咎。以故相率因循。毋動為大。民氣益玩。逋欠益增。雖有聰強州縣。亦覺其氣易阻。其神先餒。即或精勤淬勵。不畏難苟安。而地廣事。一切情形。非期月不能周悉。非再一二年不能馴治。治徐圖整頓。甫資經理。而處分屆限。下考頻書。幸者獲量移。否則坐待降調。尚何暇課農桑而興學校。如古循吏乎哉。
而且訟師地棍。知官之勢難兼顧也。放膽唆誣。互相剔嬲。故案牘滋繁矣。猾吏蠹差。恃官之萬難久任也。乘間舞文。逞權匿案。故事多沈擱矣。良懦抱屈。待質需時。則拖久而怨讟沸騰矣。墳山地界。履勘無暇。則爭起而釀成命案矣。官與民為仇讎。敲扑拘追。幾無虛日。民視官如過客。條教號令。漠若罔聞。且夫催科撫字。功實相因。撫字弗盡其道。固難徒事催科。而催科未舉其綱。亦豈能空談撫字。孔子曰。欲速則不達。子夏曰。君子信。而後勞其民。蓋民風土俗。剛柔異宜。治本治標。