會籌海塘情形疏雍正十一年
工部尚書海望
臣等欽遵諭旨。馳驛赴浙。所有到浙日期。及海鹽乍浦先行興工修築。接濟民食。海甯尖山一帶。俟臣等查看明悉。再行確議具奏之處。業繕摺奏聞外。今臣等渡江由紹興府所屬之蕭山縣。并河莊山等處。將浙省江海情形。詳加查閱。江海之門戶不同。水性各異。水道之遷徙靡常。其中有人力所能為者。有人力所不能為者。凡人力所能為者。自宜分別緩急。次第興修。今將臣等管見。敬為我皇上陳之。伏查江海之門戶有三。省城東南龕赭兩山之間。名曰南大亹。禪機何莊兩山之間。名曰中小亹。河莊之北甯邑海塘之南。名曰北大亹。此三亹形勢。橫江截海。實為浙省之關闌也。再查江海水性。凡海皆有潮。潮皆暗長。惟浙省之潮。與他處不同。緣海潮自東而西。江水自西而東。每遇春秋朔望。潮汐盈滿。江流陡發之時。互相搏擊。突起潮頭。勢甚雄悍。若再遇颶風。勢必洶湧。故歷來為患者雖在於潮。而所以助潮為患者。則又在於江與風也。再查江海水道。雖中小亹適當南北兩岸之中。江水海潮。若由此出入。則兩岸無虞。但中小亹地面。不及南北兩大亹之半。且山根餘氣。似若綿聯。潮過沙淤。偶通旋塞。所以不徙而南。即徙而北。徙而南則南岸尚有龕常等山。連絡捍衛。蕭山等縣。雖有沖刷之處。為患猶輕。若徙北。則北岸僅有塘工。藉資備禦。倘有潰溢。關係甚鉅。今查南大亹。早已淤成平陸。數十年前。尚由中小亹出入。嗣後逐漸徙至北大亹。故年來北大亹之桑田廬舍。已成滄海。若欲遏抑江海之狂瀾。使其仍歸中道。恐非人力所能為者。臣等凜遵聖訓。細加詳勘。凡於海塘有益。而人力可施者。靡不悉心籌畫。以仰副聖懷。今公同看得海甯之東南。有尖山聳峙。鎮鎖海口。其西有一小山。俗名塌山。相去百有餘丈。水底根腳相聯。尖塌兩山之間。
相傳向有石壩。堵截水道。有此壩石。北岸護沙。時塌時漲。後被修塘人役誤取其石。修補塘工。北岸之沙。至今有坍無漲。臣等相度情形。現今江水大溜。緊貼北塘。直取尖山塌山之間而出。引入海潮。衝激塘身。護沙日卸。伏思水來沙去。水去沙來。理固有之。若於尖塌兩山之間。照舊堵塞。使江水海潮仍向外行。則北岸護沙可望復漲。果能北漲。自必南坍。水道亦可望其南徙。但春夏之交。潮汛正大。難以興工。俟冬初水落。擬用石塊設法填塞。似猶人力之所能為者。至於仁甯二邑海塘。所有應修應築工程甚多。一時難以並舉。自應分別先後。逐漸興修。其自華家衖以東。尖山以西。一帶塘工。有草塘并條石塊石塘不等。內有大學士朱軾。於巡撫任內修築之石塘五百丈。完固無損。又新建之條石塘。石塊雖小。尚屬整齊。均無庸修補。其餘塊石柴草各塘。以及翁家埠萬家閘。去年衝塌之處。有已經粘補者。有現在動工修築加謹保護者。但草塘易於朽爛。塊石舊塘亦易坍塌。若使僅僅粘補。年年搶修。歲需錢糧。盈千累萬。積至數年。不可勝算。而塘工之單薄危險如故。非經久奠安之計。似應改建大石塘。庶可垂諸永遠。所需工料。約銀一百八十餘萬兩。所用夫役木石。及運\送船隻等項甚多。即使用力趲修。非歷數年之久。不能告竣。伏查總督臣程元章。業經奏准開捐。以資經費。若儘其所收銀兩。按年動支修築塘工。漸次可以告竣。而國帑亦不致於糜費。且臣等現議堵塞尖山水口。若既堵之後果能沙漲護塘。則石塘可以不必改建。倘尖山既堵仍無漲沙。再行改建似亦未遲。
惟是翁家埠一段草塘。其地腳係活土浮沙。恐難釘樁砌石。或仍用草工堵禦。雖須時加粘補。而地面不過十餘里。每年所需無多。至塘內地勢低窪。及塘背附土單薄之處。現今即應培補。所需培補之土。沿塘或無官地挖取。應照河工之例。交與地方官逐段確查。酌量購買民田應用。仍將所買民田額徵錢糧。查明題豁。又查雍正二年。風潮偶大。海水漫溢塘面。損傷民田廬舍等。竊思驟雨狂風。不能預測。若僅此一層隄岸。未為萬全。且現在石草各舊塘。一時未能改築。應請於海塘之後。添築土備塘一道。比舊塘再高五六尺。務令於今年秋汛以前。上緊趲築完工。萬一風潮泛溢。有此備塘抵禦。可以護衛。再查仁和至查浦一帶海塘。不下三百里。若無專管人員。將來不無廢弛之患。查河工定例。專設文武官弁。董其責成。今浙省海塘亦甚緊要。前經題委杭嘉湖道一員。帶管工程。非其專責。所設杭嘉海防同知二員。千把總各一員。兵二百名。亦恐照料難周。應請專設道員一員。添設同知一員。守備二員。千總三員。把總七員。兵八百名。所設官兵。不無歲需俸餉之費。但查塘工歲修錢糧。現今每年不下數萬兩。此後如有粘補工程。即以兵丁充夫工築。則歲修錢糧。可以少減。且設有官兵巡查照看。隨時修補。既可保固塘江。而於工築之暇。仍令勤加操演。則海疆亦得藉資防禦矣。