尘埃已经落定，封国和独立王国长期的混战局面已经过去，中国统一于一个中央政府，成为一个单一的国家，并且出现了中国历史上第一个强大的帝国——秦帝国。
秦王政二十六年（前221年）秋，各国的安置工作基本就绪后，嬴政召开了第一次全国会议。出席会议的有丞相王馆、国尉尉缭、廷尉李斯、御史大夫冯劫暨众文武百官。
嬴政坐在大殿之上，志得意满、意气风发，用他那特有的深邃而锐利的目光扫视着群臣。今天，他要让所有人见证这一伟大的时刻，让所有人对他顶礼膜拜。
这次会议的议题只有一个：让自己成为神话。
名不正则言不顺，言不顺则事不成。嬴政深谙这个道理。嬴政深知，他所开创的大业在此前的历史上从未有过，如今，六国新灭，许多人难免对现行的格局心存不满，图他日东山再起的人不在少数，所以，必须给天下人一个合理的解释，方能够安抚天下。为此，嬴政首先对秦国统一六国的行为做了如下总结陈词：